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【概况】 尉犁又名“罗布淖尔”,源于“罗布泊”而得名,意为“水草丰腴的湖泊”,位于新疆中部,巴音郭楞蒙古自治州腹地,距乌鲁木齐市520千米,距库尔勒市50千米,总面积5.97万平方千米,2016年末,全县辖6乡2镇12个社区、50个行政村,总人口10.33万人,其中地方人口6.6万人,维吾尔族占48%,汉族占51%。人口出生率10.66‰,自然增长率7.37‰。国道218线横贯全县,是南疆的重要交通枢纽之一,矿产资源、旅游资源较为丰富。

尉犁历史悠久,是古西域三十六国中的城国渠犁、山国行国的领地,渠犁为汉初西域绿洲“城国”之一,营盘古墓、兴地岩画、太阳墓群、孔雀河烽燧群、都拉里古城等丝路文化古迹遍布境内,已探明文物史迹26处,其中,全国重点文物保护单位孔雀河沿岸烽燧群13处,自治区重点文物保护单位3处(营盘古城、营盘古墓、都拉里古城)。因地处天山南麓、塔里木盆地边缘,连接起天山与沙漠,拥有多元丰富的自然景观,县域内有全国最大的胡杨林保护区,塔克拉玛干沙漠在县境内面积达28530平方千米,最长的内陆河—塔里木河在县境内流域254千米。有保存完整,并有着“人类活化石”之称的罗布人民俗文化和机构健全的胡杨文化研究体系等文化资源,拥有国家AAAA级景区1个,AAA级景区1个,AA级景区1个。

尉犁县盛产棉花、香梨、甘草、罗布麻以及牛羊肉、羊绒、鹿茸等农畜产品,其中棉花和“罗布羊”尤为出名。在孔雀河斜坡区、库鲁克山区已发现石油、蛭石、钽铌、磷镍、铅锌、石墨、金、铜、煤、铁、钾盐等矿种10余种。其中蛭石储量达1480万吨,占全国总储量的93%,规模仅次于南非,为世界第二大矿;钽铌矿被列入重点矿产资源勘探开发项目。

【经济运行情况】 2016年,尉犁县预计实现生产总值58.51亿元,同比增长8%;完成固定资产投资27.6亿元,同比增长21%;完成一般公共预算收入2.4亿元,同比增长12.5%;实现社会消费品零售总额2.76亿元,同比增长10%;农牧民人均纯收入16516元,较上年增加1018元。

【新型工业化】 2016年,尉犁县主动攻坚园区调区扩规,积极与库尔勒经济开发区在园区规划、招商引资、基础设施建设等深入对接,互惠双赢、融合发展取得实质性进展。建成纺织服装标准厂房6栋,建立达西针织家纺园孵化基地,园区配套服务功能和综合承载能力不断增强。纺织服装、农畜产品加工产业快速发展,新入驻开工项目37个,产业集聚水平进一步提升,荣获“中国纺织服装行业社会责任公共治理2016示范奖”。中小企业逐年发展壮大,14家企业完成升规入统。预计完成工业增加值5.74亿元,同比增长34.9%。

【新农村建设】 2016年,尉犁县“节水优棉”调控力度加大,调减棉花6万亩,新增高效节水灌溉3万亩,棉花总产318.2万担,再创新高。自治区级棉花供给侧改革试点县成功挂牌,“机采棉机艺融合关键技术研究与集成示范”成果荣获自治州科技进步一等奖。大力推进特色林果,新增林果面积7万亩,其中枸杞5.3万亩,果品总产值2.4亿元,较上年增长33%。深挖畜牧业增收潜力,以庭院、林下经济为重点的特色畜禽养殖快速推进,预计年末牲畜存栏48.95万头(只)、出栏34.63万头(只),家禽出栏65万羽,同比分别增长6%、17%、18%。农民专业合作社扩增到332家,新增84家,培育家庭农场6家,农业经营化、组织化程度进一步提高。

【新型城镇化】 2016年,尉犁县突出“宜居宜业、生态园林”,加强顶层设计,大力推进多规融合,编制完成村镇体系、达西风景带等规划25项。投资3451万元实施和平路拓宽改造,幸福路、光明路新建及配套附属设施工程;启动实施外环路、城市风景带四期工程,“八横五纵”路网格局基本形成。投资2695万元的政府购买城市照明服务项目投入运营。完成通村油路69.3公里,农村公路总里程达1036公里。库尉引水复线二期竣工通水。继续完善城市公共服务设施和公共基础设施,投入229万元对县城12条主次道路及18块公共绿地进行补绿、增绿,全县绿化覆盖率达39.4%。团结乡实现撤乡建镇,9个美丽幸福乡村建设试点稳步开展,全力推进农村生活垃圾专项整治,卫生环境明显改善。

【特色旅游】 2016年,尉犁县高位推进罗布人村寨创建5A级景区,完成生态停车场、旅游环线和智慧景区建设,修建性详规通过自治区评审。罗布湖旅游度假区整体推进。达西村红色旅游景区升级为国家3A级景区。成功举办第四届罗布人民俗烧烤节等活动,完成《乡村大世界》《掀起你的盖头来》等知名节目录制,汇集了人气,提升了知名度,全年接待游客107.1万人次,实现旅游总收入9900余万元,同比增长20.7%、20.3%。积极探索多元化融资新路子,达西冀银村镇银行筹建正有序进行。电子商务提质增效,新建达西电商产业园、5个电商采摘园、2个线下体验店,村级电商服务站实现全覆盖。达西电子商务创业基地荣膺自治区“科技兴新众创基地”,自治区级翼支付示范县成功落地。

【生态保护】 2016年,尉犁县严格执行耕地保护和节约集约用地制度,对基本农田进行划定,设立保护牌,实行永久保护。严格落实“三条红线”控制考核指标,深化水管体制改革和水价综合改革,严厉打击违法开荒、非法取用地下水等行为。出台“一方案两办法”,依法开展井电双控、土地清理,强力推进机电井取水计量设施安装,“水是商品”成为全社会共识。加强防护林、经济林建设,人工造林7.6万亩,超额完成年初计划目标。实施“引塔入孔”工程,向孔雀河下游生态输水1.2亿立方米,灌溉天然胡杨林40万亩,孔雀河下游生态环境逐步改善。建立环境信息化平台,启动网格化环境监管体系,节能降耗和污染减排成效突出。成功创建自治区级生态村9个,自治州级生态乡6个、生态村17个,绿色生态理念正逐步转化为全民的行动自觉。

【重点民生工程】 2016年,尉犁县就业政策全面落实,新增城镇就业2950人,城镇登记失业率为1.8%,农村富余劳动力转移就业9314人次,南疆首个国家级农村实用人才培训基地建成投用。城乡社会保险覆盖面不断扩大,社会救助体系日趋完善,6800余名城乡生活困难群众享受低保政策兜底。新建保障性住房924套、安居富民房720套,城乡居民住房条件明显改善。深入实施“两年脱贫、两年巩固、一年提升”精准脱贫攻坚战略。整合各类扶贫资金1.92亿元,精准推进“五个一批”“十大工程”,结对帮扶、“爱心超市”实现全覆盖。160户423名贫困人口“越线”,自治区级贫困村阿吉托格拉克村高标准退出。“科教兴县”战略扎实推进,成功认定首家国家高新技术企业1个,科技对经济社会发展的支撑作用不断增强。达西展览馆荣获“全国社会科学普及基地”称号。投入2795万元,新建尉犁镇河北实验双语幼儿园、县二小学生食堂及教师周转房等项目,完成各学校绿化、校园文化内涵提升工程,教学环境不断优化,教育质量逐年提升。积极推进农村学前三年免费双语教育,1164名农村适龄儿童“应入尽入”。文化体育广播事业快速发展,“四馆一站”免费开放,农牧民体育健身路径实现乡村全覆盖。免费为偏远、居住分散群众安装“户户通”“村村通”设备1480套,喀尔曲尕乡实现无线宽带数字电视传输和信号全覆盖,使党和政府的声音能及时传到最远一家人。基本公共卫生服务均等化加快推进,新型农牧区合作医疗制度实现全覆盖,国家基本药物制度全面落实,与新疆医科大学第一附属医院建立“医联体”。公立医院改革、乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设进展顺利,城乡医疗卫生条件持续改善。全面启动全民健康体检,使每个居民享受医疗惠民服务。食品药品监管体制改革稳步推进,饮食用药安全得到有效保障。全面落实“两孩”政策,全县人口自然增长率7.37‰,“全国计划生育优质服务先进县”成果继续巩固。