尉犁县妇女发展规划实施意见
(2001年-------2010年)

前          言

    妇女发展作为全球经济和社会发展的重要组成部分，受到国际社会的普遍重视，因此，将妇女问题与全球政治经济发展紧密相联已成为国际社会的共识。自上一轮《尉犁县妇女发展纲要》实施以来，县人民政府把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任，采取有力措施，推动我县妇女事业不断发展。妇女参与管理国家和社会事务的程度逐步提高，到二00二年女干部已占干部总数的28.5%。部分乡镇政府班子配备了女干部，县正科领导职位73人，其中妇女8人占11%，县级领导班子中有2名妇女，占5.5%；女性受教育的程度显著提高，妇女青壮年非文盲率95%，初中学生在校中女生占50.3%，卫生保健水平有了较大提高，健康状况得到改善，妇女权益保障进一步落实，打击侵害妇女权益犯罪活动的力度不断加大。妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步。
    我县妇女工作取得了一定的成绩，但也存在一些突出的问题，主要是：妇女发展的整体素质不高，一些单位和部门男女平等意识淡薄，妇女法律保障薄弱，因此，新形势下妇女权益保障工作还有待进一步加强。全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求男女平等是一项长期而艰巨的任务。
    今后五到十年，是我县经济和社会发展的重要时期，是经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义经济体制和扩大对外开放的重要时期。为了适应我县生产力水平跨越式发展的速度，实现国民经济与社会的协调发展，妇女发展必须有更高的目标和更快的提高。为此，在进入21世纪的第一年，我县人民政府适时制定了旨在推进妇女发展进程的《尉犁县妇女发展规划(2001-2010年)实施意见》。
    实施意见从我县的基本情况和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段成果和长期目标，确定了未来十年妇女发展的总目标。以上一轮纲要的实施为基础，根据我县妇女发展迫切需要解决的问题和未来的可持续发展，确定了六个优先发展领域，以妇女参与经济为基础，以妇女参政为关键，以妇女普遍接受教育为决定因素，以妇女的健康状况为基本指标，以法律保护为有效手段，以优化环境为重要因素。
实施意见的制定和实施，旨在强化政府职能，健全促进妇女发展进步的国家机制，动员社会力量，为妇女的可持续发展创造更好的社会环境，鼓励妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的更大进步和发展。

 
总目标

    坚持男女平等基本国策。推动妇女充分参与经济及社会发展，使男女平等在政治 、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步的实现。保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理及 决策水平；保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女普遍受教育程度和终身教育水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平和预期寿命；保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；优化妇女发展的生态环境与社会环境，提高妇女生活质量，促进妇女的可持续发展。

    主要 目标与策略措施
    一、妇女与经济
    主要目标
    1、实现男女平等就业、保障妇女劳动权利
      ___消除就业性别歧视，实现男女平等就业，保障妇女劳动权利，妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上；
      ___城镇登记失业率控制在5%以内，城镇安置失业人员就业中女性比例达38%以上；
      ___提高妇女在新兴产业和新兴行业就业比例，提高中、高级专业技术人员中女性比例。
    2、保障妇女获得经济资源的权利和机会
      ___保障妇女公平参与经济决策，逐步缩小男女在经济领域参与决策的差异；
      ___保障妇女平等获得技术、土地、信息等方面的经济资源和有效服务，农牧区妇女享有居住地的土地承包、生产经营、宅基地分配、土地补偿、股份分红等权利 。
    3、妇女享有社会保障的权利 
      ___城镇职工生育保险覆盖面达75%以上；
      ___扩大农牧区妇女参加社会保险覆盖面。 
    4、保障女职工享有特殊劳动保护的权利 
      ___为女职工提供必要的工作和劳动条件，严禁女职工从事禁忌作业的工种；
      ___定期对女职工进行健康检查；
      ___落实女职工 “四期”劳动保护。
    5、缓解妇女贫困程度、减少贫困妇女数量
      ___为贫困妇女、残疾妇女提供就业服务；
      ___扩大扶持贫困妇女项目的覆盖面。

    策略措施
    妇女与男子平等获得经济权利 、共享经济资源和社会成果是妇女发展的基础条件。
      ___确保妇女平等获得经济资源和有效服务，主要包括资本、信贷、土地、技术、信息等方面的权利 。农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利 。
    ___贯彻落实《劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，禁止招工、招聘中的性别歧视。
  ___保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权利 。保障多元化分配形式中的男女同工同酬、同工种、同类别从业人员中女性工资与男性工资相同，缩小男女收入差距，
  ___拓宽妇女就业渠道，在经济发展和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展第三产业和社区服务业，为妇女创造新的就业机会，提高妇女在新兴产业、行业的就业比例和中、高级专业 技术人员中的女性比例。
  ___为妇女提供更广泛的职业选择，实现非正规就业创造条件，提供资金和帮助。实行鼓励妇女自谋职业的优惠政策，支持和引导妇女从事私营个体企业和发展科技型中小企业，促进妇女多种形式再就业。