尉犁县儿童发展规划实施意见

(2001年------2010年)

前           言

    二十一世纪，是我县社会主义现代化建设的新阶段，也是我县经济和社会发展的重要时期。目前，世界经济全球化趋势不断增强，综合国力的竞争日趋激烈，培养和造就适应二十一世纪需要的高素质人才势在必行。因此，把提高国民素质，开发人才资源作为战略任务，从儿童早期的保护和发展着手，在儿童生理、心理发展的关键时期，为儿童的成长提供必要的条件，给予儿童特殊的保护、照顾和正确的教育，为儿童一生的发展奠定良好的基础尤为重要。为此各级党委、政府制定了一系列有关促进儿童事业发展的政策和措施，为改善各族儿童成长环境进行了不懈的努力，并取得了一定的成绩。根据《巴州儿童发展规划(2001-2010年)实施意见》要求，结合我县儿童的实际情况，现制定《尉犁县儿童发展规划（2001－2010年）实施意见》。新的儿童规划以促进儿童发展为宗旨，以培养和造就二十一世纪社会主义现代化建设人才为目标，以提高儿童身心素质为重点，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境4个领域，提出本世纪第一个十年儿童发展的目标和策略措施。本规划将作为我县儿童工作的行动纲领，必将进一步促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。

总     目     标

    到2010年我县儿童发展的总目标是：坚持“儿童优先”和“一切为了儿童，为了一切儿童”的原则，保障儿童生存、保护、发展和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心发展，儿童健康的主要指标达到全国平均水平；逐步完善保障儿童权益的法律体系；依法保障儿童权益，优化儿童成长环境，提高儿童整体素质和综合能力水平，实现儿童事业与现代化建设协调发展。

     主要目标与策略措施

    一、儿童与健康

    提高卫生保健服务，提高儿童健康水平

    主要目标

1、提高出生人口素质

___婚前医学检查率城市达到80%，农村、农牧区达到50%　

___努力减少出生缺陷的发生率。

2、保障孕产妇安全分娩

___将孕产妇死亡率下降到75/10万。

___农牧区孕产妇住院分娩率达到60%，高危孕产妇住院分娩率90%以上，农牧区消毒接生率达到85%以上。

___孕产妇中、重度缺铁性贫血患病率在2000年的基础上下降

1/3。

___孕产妇保健覆盖率城市达到80%以上，农牧区达到50%以上。

___到2010年全县各乡、村及队都要建立独立的妇幼保健机构，每个乡镇卫生院至少有一名专职妇幼专干，每村有一名村级保健员。妇幼卫生人员要持证上岗。

3、降低儿童死亡率

___婴儿死亡率控制在40‰以内。

___5岁以下儿童死亡率控制在42‰以内。

___新生儿破伤风发病率低于1‰以下。

___计划免疫接种率以乡为单位达到90%以上。乙肝疫苗接种纳入计划免疫，同时，根据全区实际，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。

___降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成的主要死因的死亡率。

4、改善儿童营养状况，增强儿童体质

___5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以2000年为基础下降

1/4  。

___降低低出生体重发生率,控制在5%以下。

___合格碘盐食用率达90%。

___婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到85%以上。

___减少儿童维生素A缺乏症。

___中小学生体育锻炼达标率在90%以上。

5、加强儿童健康教育和健康保护

___儿童保健覆盖率在城市达90%以上，在农村达60%以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率。

___提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正服务。

___预防和控制性病、艾滋病的蔓延和增长。

___预防和减少未成年人吸烟，严禁未成年人吸毒。

    策略与措施

1、加强对儿童工作的领导，加大对儿童发展事业的经费投入，切实提高儿童卫生保健服务水平。促进儿童事业的发展是政府的基本职责，财政应保证儿童事业发展的经费稳步增长。不断增加妇幼卫生和疾病控制等有关方面基本卫生服务经费的投入。

2、认真贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，开展多种形式的妇幼卫生知识的宣传、教育和培训。不断提高各族群众和医务人员对婚前医学检查、计划免疫、儿童营养、妇幼卫生保健等重要性的认识。提高医务人员的服务意识和服务能力。

3、倡导科学、文明、健康的生活方式。开展有关性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识的宣传工作；进一步加强对青少年的青春期以及减少吸烟和预防吸毒的教育。

4、加强对乡村妇幼卫生专业人员的业务培训，不断提高现有队伍的素质，增强医护人员的责任感和服务能力。在进一步完善县级妇幼卫生保健机构的同时，重点加强乡级卫生院的急救、产科、儿科以及冷链设备的建设。

5、发展社区卫生服务，加强农牧区卫生服务网的建设和规范化服务。提供孕产妇保健、儿童保健、儿童生长发育监测、计划免疫、婴幼儿科学喂养、儿童常见病和多发病的预防与诊治等各项服务。

6、全面开展妇女生殖健康服务。开展高危孕产妇筛查工作，提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。

    二、儿童与教育

    保障儿童受教育的权利，提高儿童受教育水平。

    主要目标

1、全面普及九年义务教育，保障所有儿童的受教育权利

___小学适龄儿童入学率99.5%，辍学率控制在0.5%以下，15周岁人口中，初中毕业升学率达到70%。

___初中入学率达到95%以上，辍学率控制在2.5%以下，17周岁人口中，初级中等教育完成率在2000年的基础上逐年提高。

___基本保证流动人口中的儿童九年义务教育。

2、适龄儿童基本接受学前教育

___发展0-3岁儿童早期教育，使0-3岁儿童接受早期教育率逐年提高。

___逐步提高农牧区及边远贫困地区儿童学前受教育率。

___残疾儿童、流动人口中儿童接受学前教育率逐步提高。

3、提高教育质量和效益

___小学、初中教师学历达标率98%，小学教师大专学历达到50%，初中教师持有本科学历率逐年提高，中小学幼儿园教师继续教育率逐年提高。

4、提高家庭教育水平，普及家庭教育知识

 ___建立多元化的家长学校办学体制，使各类家长学校的数量逐年增加。到2010年中、小学、幼儿园开办家长学校率在城市达到90%以上，农牧区达到60%以上。