依托库尉一体化  坚持科学发展观
推进尉犁经济社会又快又好地发展
----库尉党委副书记   尉犁县委书记   刘福林在自治州经济工作会议上的发言

( 2006年1月4日 )

尊敬的各位领导：
    “十五”期间，尉犁县在州委、州人民政府的正确领导下，开拓创新，奋力拼搏，全面完成了各项预期目标。预计2005年实现生产总值15.63亿元，同比增长14.62 %，年均增长12.4%；固定资产投资2.85亿元，同比增长28.39%，年均增长19.6%；财政收入完成6300万元，同比增长11.39%，年均增长20.6%；农牧民人均纯收入达到4577元，较上年增加445元，年均增加380元。
    2005年，我们立足县情，推进库尉一体化，坚持科学发展观，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一是农业健康发展。棉花总产突破百万担大关，达到107万担；牲畜年末存栏35.53万头（只）；林果业面积累计达到5.22万亩。二是县域工业经济呈现出恢复性快速增长的良好势头。预计全年实现工业总产值6.2亿元，同比增长51%，实现工业增加值1.75亿元，同比增长46%。开工建设了泰昌公司5万吨棉浆粕等一批重点项目，完成了库尉一体化提出的“三园合一”的总体规划和对接工作。矿产资源勘探开发持续深入，阿克布拉克铁矿一期10万吨铁精粉选矿厂即将试车投产，肖塘地区塔河南1号井、阿探2号井已出油气，肖塘区块油气开发前景看好。非公有制经济尤其是以特色旅游业为重点的现代服务业发展加快。三是基础设施建设取得了一定的成绩，以“路、渠、林、房”为重点的农村基础设施建设成效显著，水利基本建设名列全州前茅。完成了兴平干渠、孔雀干渠等258公里的渠道防渗改造工程。开工建设了县乡村道路、中小学危房改造、抗震安居等一批民心工程。投资1500万元新建尉犁民汉合一完全中学综合楼，投资1700万元的县城至阿克苏甫乡道路的前期建设已经展开，抗震安居工程超额完成自治州下达的建设任务。县城主要街道的标准化改造成效明显，已基本形成四纵四横九个区块的城市整体框架。
        按照十六届五中全会、自治区党委六届十次全委（扩大）会议、自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神，结合尉犁实际，我们提出：到“十一五”末全县生产总值达到36亿元，年均增长18.16%，地方固定资产投资累计完成24亿元，年均增长18%；地方财政收入突破1.25亿元，年均增长15%；农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长300元以上。围绕“十一五”目标，为开好局、起好步，我们初步确定2006年全县生产总值达到19亿元，地方固定资产投资完成3.5亿元，地方财政收入突破7000万元，农牧民人均纯收入增加300元以上。为实现这一目标，我们将重点做好以下工作：
    一、倾心关注“三农”，实现农业稳县
    按照发展“特色种植业、特色畜牧业、特色林果业”的思路，突出抓好棉花、畜产品、林果业基地建设。一是紧紧抓住棉花这个根本产业，进一步巩固棉花的支柱地位，大力推广普及棉花高密度栽培、高效农业节水、良种推广和规模化、标准化栽培管理等实用技术，力争在短时间内有一个大的突破。今年棉花总产争取达到128万担。二是突出抓好动物重大疫病防治、饲草饲料和品种改良三项工作，推进畜牧业快速健康发展。三是紧抓自治区在环塔里木盆地建设1200万亩特色林果业基地的机遇，大力发展以香梨为主的特色林果业，着力打造孔雀河流域、西尼尔地区和塔里木河流域三大规模化、标准化林果业基地，争取使香梨种植有较大的突破。四是依托国家塔里木河流域综合治理项目和土地整理项目的实施，集中力量抓好一批事关发展全局的基础设施和生态环境建设项目。突出开源节流，着重推广应用高标准节水滴灌，继续开展好各类渠系的防渗工程。今年力争完成南干渠建设工程，争取开工建设米尔沙里、霍尔加等干渠灌区的常规节水改造工程。进一步完善县乡道路建设，完成县城至阿克苏甫乡、县城至古勒巴格乡等主要县乡道路工程。大规模开展以农田林网化为重点的林业建设，逐步改善生态环境。今年力争完成人工造林面积3万亩的目标。五是全面开展以好村庄、好农田、好渠道、好林带、好道路、好住房、好学校、好医疗卫生、好文化生活为重点的社会主义新农村建设，切实解决好农民饮水、就医、农村教育等实际问题，以“生产发展”保证“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，用“管理民主”推动和促进“生产发展”，加快建设具有尉犁特色的社会主义新农村。
    二、依托库尉一体化，实现工业强县
    一是紧紧抓住自治州实施库尉一体化战略的历史机遇，全力推进新型工业化，努力实现工业强县。按照州委、州人民政府库尉一体化的战略部署，从县域实际出发，全面推进库尉一体化、促进新型工业化、带动农业产业化、拉动乡村城镇化，为实现库尉一体化的战略目标夯实基础。根据库尔勒经济技术开发区首期80平方公里的统一规划和产业布局，积极主动的做好基础设施的对接和棉花系列加工项目的引进承接工作，投资800万元完成园区内纬十三路同机场路的连接；同时，认真做好库尉园区二期60平方公里的衔接工作。二是突出特色，着力构建三大产业集群，即依托丰富的棉花资源和泰昌公司的现有基础与规模，围绕延伸“棉花--纺纱--织布--印染--服装制造”、“棉短绒--浆粕--粘胶短丝、长丝”、“棉籽--精炼食用油--酵母蛋白饲料--植物油酸”三大棉花产业链，构建棉纺、农副产品深加工产业集群；依托丰富的矿产资源，构建以金属、非金属矿精选加工为重点的高载能产业集群；在保护好丰富的甘草、罗布麻等野生资源的前提下，合理开发利用，构建科技含量较高的甘草、罗布麻制品产业集群。通过聚集生产力要素，迅速形成产业集群高地，加快新型工业化建设步伐，以园区工业化推动库尉一体化，以扶持做强泰昌等强势企业促进农业产业化。三是以兴地矿产和肖塘区块油气为突破口，加大县域矿产资源的勘探开发力度，全面掌握矿种的分布、储量和品位，坚持节约与合理开发并举，建设一批具有一定规模的新的矿产开采和加工企业，尽快使兴地矿业和肖塘区块油气形成新的产能。预计今年肖塘地区原油产量可达10万吨。四是突出县域的特色和优势，着力开发罗布人村寨、西尼尔水库、原始胡杨生态园三个主旅游景区。放手发展民营经济，促使非公有制经济在整个县域经济中发挥重要作用。五是深入推进城镇化建设，加快实施以“城中村”平房改楼房工程为重点的城市改造工程，积极建设环境友好型城市。今年力争完成尉犁民汉合一完全中学综合楼等建设工程，新建县城友谊路、西水巷等工程。今年上半年争取完成库尉引水工程。