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尉犁县廉租住房保障管理暂行办法

来源:作者:尉犁县城建局发布日期:2009年07月27日12:07点击数:

 

第一章 总则

第一条 为完善住房保障制度,根据国务院、自治区、自治州人民政府关于住房保障的有关规定,结合尉犁县实际,制定本办法。

第二条 本县城镇住房困难的低保及低收入家庭实施廉租住房保障管理,适用本办法。

本办法所称城镇低收入住房困难家庭,是指家庭人均收入、住房状况等符合县人民政府确定条件的城镇居民家庭。

城镇低收入家庭的认定由县民政部门负责,城镇低收入标准和保障面积实行动态管理,由县人民政府每年年初向社会公布。

第三条 廉租住房保障实行申请、审查、公示、审核和轮候制度。

第四条 县建设局是廉租住房保障工作的行政主管部门。县城镇住房保障管理办公室具体负责全县廉租住房保障的组织实施和日常管理工作。

乡镇人民政府(社区)按照户籍所在地管理的原则,具体负责廉租房保障申请的受理工作。包括对申请对象的家庭收入、住房状况进行入户调查,对申请人提供的证件进行核实,负责申请家庭的公示、初审和上报工作。

县民政部门负责保障家庭收入的认定和住房状况的复审工作,负责保障对象的年度复核认定督促工作。

县发改(物价)、财政、国土、税务、金融等部门根据各自职责,做好廉租住房保障的有关工作。

第二章 保障方式与标准

第五条 城镇低保及低收入住房困难家庭廉租住房保障实行实物配租、发放租赁补贴和出售有限产权相结合的方式。

本办法所称实物配租,是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭提供按照规定标准收取租金的住房。同时,政府鼓励具有一定支付能力的家庭申请购买其实物配租房屋的有限产权。

本办法所称租赁补贴,是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭发放住房租赁补贴,由其自行承租住房。

城镇低保及低收入住房困难家庭只能选择保障方式中的一种。城镇低保家庭在自愿的前提下以实物配租为主, 也可以通过亲友帮助、社会帮扶等方式以成本价购买廉租房有限产权,实行“租售并举”;低收入家庭以购买保障性住房有限产权为主。

第六条 城镇廉租住房的保障面积标准为人均住房建筑面积13平方米,户保障面积控制在50平方米以内。城镇低保家庭租赁住房补贴标准按照市场平均租金由政府全额补贴。保障标准每年由县人民政府调整公布执行。

第三章 对象和条件

第七条 申请租赁补贴应同时具备下列条件:

(一)具有本县城镇常住户口满3年;

(二)家庭人均月收入在规定标准以下;

(三)家庭人均住房建筑面积在规定标准以下。

第八条 符合第七条规定并连续享受城镇最低生活保障半年以上的城镇低保家庭可以申请实物配租或申请购买配租房屋的有限产权。

第九条 经审核确实没有能力购买保障性住房的城镇低收入住房困难家庭,且符合下列情形之一的,可申请购买廉租住房:

(一)县级以上劳动模范;

(二)在城市公益事业建设拆迁中,积极配合拆迁的被拆迁人;

(三)城镇低收入住房困难的行政事业单位干部职工遗属(仅限配偶),其子女为行政事业单位干部职工的,不能租住廉租房,购买廉租房必须一次性付款;

(四)经县人民政府认定的其他住房困难家庭。

第十条 有下列情况之一的,不享受廉租住房保障:

(一)已由县社会福利院收养的;

(二)因离异失去自有或共有住房不满3年的;

(三)家庭成员转让自有或共有住房以及被拆迁安置不满3年的;

(四)现行法律法规规定不得申请廉租房保障的其他情形。

第四章  申请与核准

第十一条 申请廉租住房保障,应当提供下列材料:

(一)家庭收入情况证明;

(二)家庭住房状况证明;

(三)家庭成员身份证和户口簿;

(四)婚姻关系证明。

第十二条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户籍所在地的乡镇人民政府(社区)提出书面申请,填写住房保障申请表,按照要求提供申报材料,并书面承诺诚信申报。

(二)乡镇人民政府(社区)自受理之日起10个工作日内,核查申请人的家庭收入、人口、住房等情况,由乡镇人民政府主要领导签审同意,提出初审意见,并在乡镇人民政府(社区)内公示5天。经公示无异议或异议不成立的,由乡镇人民政府将申请材料、初审意见和公示情况一并报送县民政部门。

(三)县民政部门自收到资料之日起7日内对申请人的家庭收入情况进行审核并出具意见,将符合保障条件的申报资料报县城镇住房保障管理办公室。

(四)县城镇住房保障管理办公室自收到民政部门送交的资料之日起10个工作日内,审核申请人的家庭住房状况,对符合保障条件的家庭进行公示,公示期为7天,公示无异议或异议不成立的,核准登记,对不符合规定条件的,县城镇住房保障管理办公室应当书面通知乡镇人民政府,由乡镇人民政府送达申请人,并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可申请复查。

第十三条 准予发放租赁补贴的,应与县城镇住房保障管理办公室签订《廉租住房租赁补贴协议》。准予实物配租的,县城镇住房保障管理办公室根据其申请的时间顺序确定相应的轮候批次。申请购买有限产权的,由县城镇住房保障管理办公室审核批准后办理相关手续。

第十四条 实物配租保障对象与县城镇住房保障管理办公室签订有关廉租住房租赁合同或购房合同,合同文本由县城镇住房保障管理办公室会同有关部门制定。

第五章  保障资金及房源管理

第十五条 廉租住房保障资金采取多渠道筹措,主要包括:

(一)县财政预算安排用于廉租住房保障的资金;

(二)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;

(三)从土地出让中提取的不低于10%的净收益;

(四)出售保障性住房有限产权收益;

(五)上级财政安排和补助的用于廉租住房保障的资金;

(六)社会捐赠的廉租住房保障资金;

(七)其他资金。

第十六条 廉租住房保障资金实行财政专户管理,专款专用,滚存周转使用,专账核算。主要用于:

(一)新建、收购、改建廉租住房;

(二)发放廉租住房租赁补贴。

审计部门应对廉租住房保障资金的筹集、管理和使用实行专项审计,依法监督检查。

第十七条 实物配租的房源主要包括:

(一)政府新建、收购的住房;

(二)腾退的公有住房;

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。

第十八条 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米左右,室内为普通装修,水电、厨房和卫生间配套。

第十九条 廉租住房租金标准,由县物价部门会同县建设部门制定,并根据实际情况适时调整。廉租住房租金收入,按照有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

第六章  轮候、年复核和退出管理

第二十条 已登记申请租赁补贴或实物配租的家庭,县城镇住房保障管理办公室按照登记先后顺序排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、优抚对象、重度残疾和无法定赡养人、抚养人等困难家庭可优先予以解决。轮候期间,申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化,申请人应当及时告知县城镇住房保障管理办公室。经审核后,县城镇住房保障管理办公室应当对变更情况进行登记,不再符合廉租住房条件的,由县城镇住房保障管理办公室取消登记。

已准予实物配租的低保家庭,应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同,明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。确定实物配租的家庭无正当理由3个月内拒绝接受廉租住房安排的,县城镇住房保障管理办公室将取消其实物配租资格,同时视情况采取发放租赁补贴的方式予以保障。

第二十一条 各乡镇人民政府(社区)负责在每年11月25日前对辖区内的保障对象进行家庭收入、住房状况等方面的复核,并把复核情况以书面形式报县民政部门,经县民政部门认定后于11月30日前报县城镇住房保障管理办公室。不能按期上报复核资料的,县城镇住房保障管理办公室可以停止发放该乡镇(社区)的租赁补贴,造成的后果由乡镇人民政府承担。

乡镇人民政府会同县民政部门每季度负责向县城镇住房保障管理办公室报送城镇低保人员停发名单及退出保障审批表。对不符合保障条件的家庭,如因没有及时上报而继续享受廉租房保障达一年以上的要追究乡镇人民政府主要领导责任。

第二十二条 有下列情况之一的,县城镇住房保障管理办公室应取消其廉租住房保障资格,收回承租的实物配租住房或停止发放租赁补贴:

(一)未如实申报家庭收入、人口及住房状况的;

(二)因家庭收入、居住条件等情况发生变化,已不符合保障条件的;

(三)擅自改变房屋用途的;

(四)将承租的廉租住房转借或转租的;

(五)连续3个月以上未在实物配租住房居住的;

(六)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第二十三条 享受实物配租的低保家庭不再具备实物配租条件的,由乡镇人民政府报县城镇住房保障管理办公室审核后取消其保障资格,享受实物配租的家庭应当在收到县城镇住房保障管理办公室作出的限期退出廉租住房通知书后按期退房。不能按期腾退的,从次月起按市场租金标准收取房租;12个月内拒不腾退的,房屋产权人可向县人民法院提起诉讼。

第七章  法律责任

第二十四条 廉租住房申请人对县城镇住房保障管理办公室的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的,可以向县人民政府或者州建设行政主管部门申诉。

第二十五条 以不正当手段取得廉租住房保障的,经查实应取消其所得保障,并退还已领取的租赁补贴或退出实物配租住房,且3年内不得再申请;已经登记但尚未获得廉租住房保障的,应取消其登记资格。

第二十六条 实施廉租住房保障的工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,应依法追究其行政和法律责任。

第八章  附则

第二十七条 本办法自公布之日起执行。《尉犁县城镇廉租住房管理暂行办法》(尉政办〔2008〕12号)同时废止。

本办法由县建设局负责解释。

 

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