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尉犁县城镇共有产权保障性住房出售管理暂行办法(试行)

来源:作者:政府办发布日期:2011年05月30日13:05点击数:

 


第一章  总则

第一条  为保障城镇中低收入住房困难家庭的基本需求,规范保障性住房建设、供应、交易和管理行为,完善尉犁县住房保障制度,加快保障性住房建设,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《关于印发自治区廉租住房共有产权管理工作的指导意见(试行)的通知》(新建房〔2010〕6号),结合本县实际,制定本办法。

第二条  在本县城市范围内,各类保障性住房的建设、供应、交易和管理,适用本办法。

本办法所称共有产权保障性住房(以下简称共有产权房),即中低收入住房困难家庭购房时,可按个人与政府的出资比例,共同拥有房屋产权,具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市中低收入住房困难家庭,是指本县城镇范围内,家庭收入、住房状况等符合政府规定条件的家庭。

第三条  发展共有产权房应当遵循政府主导、社会参与,统一规划、综合开发,因地制宜、协调发展的方针,集中建设与分散建设相结合,坚持公开、公平、公正原则。本着以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、完善管理的原则,逐步实现城镇中低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标。

第四条  县人民政府成立住房保障工作领导小组,负责协调指导包括共有产权房在内的全县住房保障工作。县住房保障管理办公室在住房保障工作领导小组的领导和监督下,具体负责共有产权房的出售工作。县发改、财政、国土、建设、民政、税务、金融等部门在各自职责范围内,做好涉及共有产权房管理的相关工作。

 

第二章  产权份额和产权比例的确定

第五条  保障性住房的产权份额按照购买当年的政府指导价与同地段普通商品房的房价的比例关系确定,计算公式为:保障性住房共有产权份额=(当年保障性住房政府指导价/当年普通商品房价格)×100%。

第六条  购买共有产权房,可根据不同的家庭收入标准,选择不同的产权比例(精确到小数点后两位)

(一)城镇低保住房困难家庭可选择产权比例50%及以上;

(二)城镇低收入住房困难家庭可选择产权比例60%及以上;

(三)在行政事业单位公益性岗位上连续工作满两年,家庭住房困难的临时工(配偶有正式工作的除外)可选择产权比例60%及以上;

(四)积极配合政府公益项目拆迁改造和棚户区改造安置的住房困难家庭产权比例为60%及以上;

(五)城镇中低收入住房困难家庭可选择产权比例70%及以上;

(六)在尉犁县县城工作居住3年以上且无住房的外来务工人员(包括本县农村户口)家庭可选择产权比例80%及以上。

第七条  共有产权房销售应当实行明码标价和动态管理,每年由县发改委会同县建设局根据商品房市场价格变动情况定期测算并报县人民政府批准后,向社会公布商品住房平均价和共有产权房的政府指导价。县发改委要加强成本监审,全面掌握共有产权房成本及利润变动情况,确保质价相符,确保政府所有权部分的利益不受损失。

第八条  共有产权房应按照《尉犁县住宅专项维修资金管理》的有关规定,建立健全维修资金制度,共用部位、共用设施设备专项维修资金按照谁使用谁承担的原则,由购房人承担。

第九条  保障对象缴清购房款和维修资金后,为其办理《房屋所有权证》,《房屋所有权证》附记栏中注明“共有产权”字样和产权比例,并注明准予上市交易日期。

 

第三章  准入和退出管理

第十条  共有产权房管理须建立严格的准入和退出机制。共有产权房按统一的限定价格向符合购房条件的保障对象出售。共有产权房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。

第十一条  申请购买共有产权房,应当符合下列条件之一:

(一)具有尉犁县非农业户口一年以上,且符合尉犁县城镇低保、低收入、中低收入标准的住房困难家庭;

    (二)在行政事业单位公益性岗位上连续工作满两年,家庭住房困难的临时工家庭(配偶有正式工作的除外);

    (三)积极配合公益项目拆迁和棚户区改造安置的住房困难家庭;

    (四)在尉犁县县城与用人单位签订了3年及以上劳动合同,并在本县缴纳社会保险3年及以上,符合尉犁县中低偏下收入标准且在尉犁县县城无产权住房的外来务工人员(包括本县农村户口)的家庭。

不同标准收入家庭的认定,由县民政局认定并出具相关证明。共有产权房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准,由县住房保障工作领导小组根据本县经济发展等因素确定,实行动态管理,定期向社会公布。

第十二条  申购共有产权房,应当提供下列材料:

(一)家庭成员身份证、户口簿和结婚证;

(二)家庭收入情况的证明材料;

(三)家庭住房状况的证明材料;

(四)反映家庭财产状况的有关材料;

(五)需要提交的其他材料(劳动合同、缴纳社会保险证明、拆迁安置协议、公益性岗位证明、工资表等)。

第十三条  有下列情况之一的,不能购买共有权保障房:

(一)已由县社会福利机构收养的;

(二)因离异失去自有或共有住房不满3年的;

(三)家庭成员转让自有或共有住房以及被拆迁安置不满3年的;

(四)现行法律法规规定不得申请廉租房保障的其他情形。

第十四条  共有产权房的购买资格,采取申请、审核、公示的方式确定,具体办理程序如下:

(一)申请。由申购家庭户主向户口或居住所在的乡镇(社区)提出书面申请,填写申购共有产权房申请表,按照要求提供申报材料。

(二)乡镇(社区)审查。乡镇社区应当自受理之日起10日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况、财产状况等进行入户调查核实,对是否符合规定条件等提出初审意见,并在辖区内进行公示,公示期为5日;公示后将申请材料、初审意见和公示情况一并报送县民政局对申请家庭收入及财产状况进行复审。

(三)县民政局审核。县民政局自收到乡镇(社区)申报资料之日起10日内,对申请家庭的收入及财产状况、相关形式要件是否符合规定条件提出审核意见。符合条件的报县住房保障办公室审核。

(四)县住房保障办公室审核。县住房保障办公室应当自收到申请材料之日起10日内,对申请人的家庭住房状况、相关形式要件是否符合规定条件提出审核意见。经审核,家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的,进行集中公示,公示期为7日。经公示无异议或者异议不成立的,由县住房保障办公室作为共有产权房保障对象予以登记,并核发《尉犁县共有产权保障性住房准购单》,申请人持准购单到指定地点办理购房手续。

第十五条  共有产权房购买人,可以选择以下之一的方式退出共有产权房:

(一)获得全部产权。购买共有产权房的家庭,在5年(以签订购房合同日期为准)内购买全部产权的,可按购房当年的普通商品房价格购买获得全部产权,5年以后购买的,按届时市场评估价购买获得全部产权。

(二)上市交易。购买共有产权房满5年(以签订购房合同日期为准)的,居住条件改善的,在获得全部产权后可以上市交易,共有权人有优先购买权。

(三)未满5年的,不得上市交易,购房人因特殊原因确需退出共有产权房的,由县城镇住房保障管理办公室按原购房价回购,用于城镇保障性住房房源。

 

第四章  优惠和支持政策

第十六条  购买共有产权房的家庭符合住房贷款条件的,可优先办理住房贷款或可提取本人的住房公积金。

第十七条  在居住期间,购房人免交政府产权部分的房屋租金。

第十八条  共有产权住房首次缴纳的房屋维修资金可按照职工房改房的标准缴纳。

第十九条  城镇低保家庭购买共有产权房,可以一次性付款,也可以分期付款,但分期付款的期限不得超过三年。分期付款首付50%售房款后即可入住,余额按比例在三年内付清,在房款余额未缴清前,按未交房款所占产权比例缴纳廉租住房标准租金。三年后还未付清房款的,未交部分将按市场价缴纳房租。

 

第五章  售房资金管理

第二十条  县住房保障管理部门收取的售房资金必须缴入本县非税系统,专项管理、分账核算,实现收支两条线管理,售房收入专项用于城镇保障性住房的建设,不得挪作他用。城镇保障性住房管理所需费用和住房保障工作经费,由县城镇住房保障管理办公室申请,县人民政府审核拨付。

 

第六章  监督管理

第二十一条  共有产权房的认购资格在批准一年内有效,保障对象不得以任何理由将认购资格进行转让。已购共有产权房上市交易的保障对象不能再次享受保障性住房。

第二十二条  对在共有产权房保障资格认定、出售等工作中以权谋私、玩忽职守的,将按照相关法律法规追究有关责任人的行政和法律责任。

第二十三条  对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件购买共有权房的个人,已入住的限期退房或按商品房价款补交房款;未入住的由县住房保障办公室无条件收回,并依照有关规定追究责任,对出具虚假证明的,依法追究相关单位责任人的责任。

 

第七章  附则

 

第二十四条  本办法自发布之日起施行,《尉犁县城镇保障性住房出售管理实施方案(试行)》(尉政办〔2009〕107号)同时废止。2009年、2010年出售的保障性住房的产权比例确定参照本办法另行报县人民政府批准执行。本办法由县建设局负责解释。

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