2016年尉犁县环境联合执法大练兵实施方案

来源:作者:发布日期:2016年11月27日点击数:

为加强环境执法队伍建设,提高规范执法、严格执法、公正执法、廉洁执法水平,根据自治州人民政府《关于转发2016年自治州环境联合执法大练兵实施方案的通知》(巴政办函〔2016〕57号)精神,尉犁县决定于2016年9月-11月开展环境执法大练兵活动,实施方案如下:

一、大练兵目的

(一)推进我县环境执法队伍建设,磨练执法队伍,切实提高整个执法队伍规范执法的意识和能力。

(二)树立先进榜样,振奋队伍精神,提升凝聚力,提高士气,调动整个队伍加强环境执法的积极性。

(三)营造“比学赶帮超”的工作氛围,调动全体环境执法人员学习法律法规和研究执法技能的主动性。

(四)树立环境执法队伍新形象,提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持程度。

二、大练兵内容

全面动员县环委会成员单位及环保系统全体人员,集中3个月时间,结合日常环境监察、违法违规建设项目清理、环境信访查处、排污费征收、重点行业执法检查、环境安全隐患排查等专项执法工作,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送等各项执法工作。

一是深入宣传、贯彻《新环保法》及四个配套办法。结合我县工作实际,加大对违法案件的查处力度,严历打击各类环境违法行为。

二是严格依法依规开展各项环境执法工作,通过完善工作制度和执法监督机制,不断推进执法规范化。

三是牢固树立执法为民、文明执法的理念,维护群众环境权益和执法对象的合法权益。

四是注重提升执法人员工作能力,通过大练兵活动培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点、熟悉环境执法程序和各类文书制作、规范运用环境保护法律法规,提高执法水平和工作效率,做到依法、严格、规范执法。

三、组织机构及工作职责

开展环境执法大练兵,是磨练执法队伍、提高依法规范执法的意识和能力、振奋队伍精神、提高队伍凝聚力的重要举措。县环保局及环委会各成员单位要把大练兵作为2016年下半年环境执法工作的重要内容,并要求建立组织领导机制。为此,我县成立尉犁县环境执法大练兵活动领导小组,领导小组下设办公室、宣传报道组、现场督导组。

(一)领导小组

组  长:何  淼              副县长

副组长:牙合甫・艾海提       县环境保护局局长

刘国平              县人民政府办公室主任

李厚纯              县公安局副政委

成  员:阿地力·阿不来木    县财政局主任科员

吾拉木·吐逊        县国土资源局副局长

王  猛              县环境保护局副局长

阿不拉江·热合曼    县住建局主任科员

周  宇              县交通局副局长

周中强              县水利局副局长

钱淑伟              县监察局副局长

丁时权              县畜牧兽医局副局长

马兴建              县文化体育广播影视局副局

长、旅游局局长

热西提·热扎克      县卫生局副局长

阿米娜·木沙        县安全生产监督管理局副局长

张晓东              县工业园区管理委员会主任

(二)办公室

主 任:牙合甫・艾海提

成 员:阿米娜・木沙、阿地力・阿不来木、吾拉木・吐逊、谭文龙、张燕,各成员单位工作人员根据实际情况调配。

联络员:曹岩彬    电话:4021354  15299370707

主要职责:

1.全面负责大练兵活动的组织协调;

2.负责制定大练兵实施方案,组织召开动员大会,开展动员布署;

3.负责向州环保局上报相关材料;

4.定期组织召开大练兵活动进展情况的工作会议,对大练兵活动期间出现的各类问题进行研究;

5.研究决定推荐上报先进集体和先进个人;

(三)宣传报道组

组  长:牙合甫・艾海提

副组长:阿不力米提・阿不来提,马兴建 

成  员:王红艳,美日夏提・肖开提、各成员单位工作人员根据实际情况调配。

联络员:蒋永    电话:4024639

主要职责:

1.负责联络电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,做好大练兵的宣传报道;

2.对执法力度大、工作成效突出、公众满意度高的部门单位,要组织专项宣传,创造良好的舆论氛围;

3.加大典型案件曝光力度,进行深度报道,形成声势;

4.统计、审核各部门在活动期间上报的活动信息;

(四)现场督查组

组  长:牙合甫・艾海提

副组长:王猛   李厚纯

成  员:谭文龙、曹岩彬,各成员单位工作人员根据实际情况调配。

联络员:崔芳芳   电话:4021354

主要职责:

1.组织并督导县环委会各成员单位开展环境联合执法大练兵活动,定期督查开展大练兵活动进度;

2.积极帮助指导县环委会各成员单位寻找和发现案源,依法进行查处;

3.现场指导县环委会各成员单位环境违法案件的查处,确保我县保质保量完成大练兵方案的各项考核指标;

4.对督查中发现的好的做法、典型案例、先进个人及时进行宣传报道。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(9月)。

全面完成动员部署工作,结合我县实际情况制定具体实施方案。县环保局负责大练兵活动信息报送工作,并按时将动员部署情况、实施方案、联络员名单报送巴州环保局,以便及时交流工作、获取活动信息。

(二)活动实施阶段(9-11月)。

组织开展大练兵活动,将大练兵与日常执法监管相结合,对县域内矿山采选企业、规模化畜禽养殖企业、集供热企业、建筑施工企业及污水处理厂,尉东工业园区内的其它重点企业认真开展执法检查,依法依规严肃查处各类环境违法行为。每月5日、20日分别向州局报送一期大练兵活动简报,简报内容包括大练兵活动成效、好的做法及存在的问题。

(三)自评阶段(11月25日-11月30日)。

组织对活动开展情况进行自评,申报先进集体和推选先进个人候选名单,并于11月30日前将活动自评报告、先进集体和先进个人候选名单情况报告及相关材料报送州环保局。

(四)总结阶段(12月1日-12月31日)。

组织对大练兵活动实效进行综合评价和总结,对存在的问题进行整改,对表现突出的同志进行表扬。

五、大练兵要求

(一)高度重视,全面部署。开展环境执法大练兵,是磨炼执法队伍、提高依法规范执法的意识和能力、振奋队伍精神、提高队伍凝聚力的重要举措。把大练兵作为2016年下半年环境执法工作的重要内容,深入开展动员部署,发动所有在岗执法人员全员参与,调动环境执法人员学习基础知识、研究执法技能、提高个人素质和执法能力的积极性和主动性。

(二)科学练兵,注重实效。要将大练兵充分融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等当前执法工作中,通过依法、严格、规范的执法,事先练兵目标。做到在日常执法中练兵,依据练兵时效进行评比,在总结评比中提高执法能力。

(三)加强宣传报道,鼓励公众参与。在活动期间定期上报大练兵活动开展的相关信息,组织电视、广播、报纸、网络等新闻媒体做好大练兵的宣传报道,鼓励公众和媒体参与到大练兵活动中来,积极举报或反映损害群众健康的环境违法案件。加大典型案件曝光力度,进行深度报道,形成声势。组织积极投稿,实时宣传活动进展和动态。

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