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尉犁县促进电子商务发展实施意见

来源:作者:发布日期:2015年04月24日点击数:

关于印发尉犁县促进电子商务发展实施意见的通知

各乡镇人民政府,县直各委、办、局,人民团体,企事业单位,垂直管理单位:

《尉犁县促进电子商务发展实施意见》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                                                        尉犁县人民政府办公室

                                                                                                                                                                 2015年3月6日

尉犁县促进电子商务发展实施意见

 

为进一步集聚和培育我县电子商务发展环境,提升电子商务发展水平,加快电子商务扩容扩面和提质增效,促进市场转型升级,增强市场综合竞争力,充分发挥财政资金的导向作用,引导企业借助电子商务开拓疆内外市场,加快推进我县电子商务发展,特制订本意见。

一、指导思想

以加快我县信息化建设为抓手,全力推进县域电子商务发展,带动中小企业、大中专毕业生、农牧民等群体创新创业,促进尉犁旅游市场开拓和农特产品网络销售。通过完善政策扶持机制、健全服务体系等手段,培育和壮大全县电子商务经营主体,促进电子商务产业可持续繁荣发展,着力推进全县经济社会又好又快发展。

二、扶持对象和扶持范围

(一)扶持对象

对在我县注册、登记、财务制度健全规范,依法纳税的应用(服务)电子商务的企业、协会、中介机构、个人等进行扶持奖励。重点支持以服务本地产业、企业为主,在推进全县电子商务扩面扩容、提质增效方面具有较好成效的行业性(区域性)电子商务公共服务和产业运营平台、中介服务机构以及电子商务龙头骨干企业等。

(二)扶持范围

1.扶持电子商务集聚发展。引导和鼓励电子商务上下游企业(网络营销店铺),包括供应商、服务商等集聚发展,重点支持全县网商相对集中的,能够为电子商务发展提供引导和产业配套服务的孵化园区、示范乡镇(社区)、电子商务服务站等。

2.扶持电子商务公共服务平台建设。重点支持能够为全县电子商务产业提供支撑服务的项目和平台建设,如仓储物流、网商组织、产品检验、营销推广、数据开发等。同时,加大公共服务平台建设力度,拓展公共服务空间,提高服务质量,促使公共服务平台能为电子商务发展发挥更大的作用。

3.扶持电子商务企业发展。扶持经营状况良好,在全县同类电子商务企业中名列前茅、成长性较好、具有较强示范带动作用的电商企业(重点扶持销售尉犁本地农特产品、旅游产品的电商企业及团体、个人)。

4.扶持中小网商加快发展。对新进网商按一定标准,进行一次性奖励,对中小网商按照每年实际销售额进行分等级奖励。通过组织不同层次的培训,提供更多平台服务、更多产品选择、更全数据支持等措施,激励和扶持中小网商快速发展。

5.扶持网上创业专项工作开展。主要支持推动全县电子商务培训、课题研究、重大活动和赛事、学习考察、评比表彰等工作开展。

三、扶持政策

(一)健全扶持政策措施,优化网上创业环境

1.财政扶持。县人民政府设立电子商务扶持发展专项资金,由县财政每年拨付500万元用于电子商务产业的扶持补助、培训、融资以及服务平台支撑体系建设。资金使用根据每年电子商务工作的重点,由县电子商务工作领导小组研究决定。

2.金融支持。各金融机构要大力支持电子商务产业发展,切实加大信贷扶持力度,降低贷款门槛,简化贷款程序,创新产品,提供多元化的融资服务,降低企业融资成本,促进电子商务产业的发展。各部门要努力营造有利于电子商务产业健康发展的政策环境和宣传推广氛围,切实促进民间电子商务投资,激活并调动民间资本向电子商务产业流转。

3.土地等资源要素扶持。对于年销售额在5000万以上,且以销售尉犁本地产品为主的电子商务企业,在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大意义的项目建设实行“一事一议”政策,确保项目落地。

4.税费政策服务和扶持。严格执行有关电子商务产业税费政策,相关部门做好政策宣传解释工作,创造有利于电子商务产业发展的良好环境。

(二)加大财政保障力度,促进网上创业发展

1.扶持县级公益性电子商务平台建设。对县级公益性电子商务公共服务平台,首期给予软硬件实际投入资金20%的补助,最高不超过100万元;在首次补助后的政策期限内,继续用于电子商务发展项目的软硬件投入在10万元以上的,给予后续实际投入资金20%的补助,最高不超过10万元。县级公益性电子商务公共服务平台,经年度综合考评,在监督、自律、培训、服务等方面成效较好的,给予该年度一定的工作经费补助。

2.扶持电子商务集聚区发展。根据年度电子商务销售总额、年度电子商务销售总额增幅、集聚区使用面积、入驻网商数等指标进行综合考核,对经营主体进行补助。企业销售额的计算以向统计部门申报的数据为准(下同)。集聚区经我县电子商务工作领导小组组织有关部门认定后,采取“一事一议”的办法给予补助,最高不超过20万元。

3.支持网上创业公共服务平台建设。对推动电子商务供货平台(主要以供应尉犁本地农特及旅游产品为主)、青年网上创业服务中心、专业网站建设及发展的项目给予补助。上述平台经县电子商务工作领导小组组织有关部门认定后,按实际投资额(不含土地出让金,购买房产的剔除土地评估价款)的10%进行一次性补助(凭合法有效凭证,并要求按规定记账),单个项目最高不超过5万元。

4.扶持电子商务企业发展。(1)设立电子商务最具成长性企业奖。综合网上年度销售额、销售额增幅以及好评率等指标都名列前茅的企业,给予一次性奖励。(2)鼓励电子商务企业走质量品牌之路。对当年新开的且销售额在200万以上的天猫、京东等第三方网络平台品牌旗舰店(B店)给予3万元补助。

5.鼓励中小网商发展壮大。对本年度在工商部门新登记的网络营销店铺且网上销售额达到10万元以上的中小网商给予一次性补助2000元。

6.强化电子商务服务保障。每年安排资金,用于电子商务产业的重大赛事、网络营销及电子商务培训等活动开展。打造一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的原生态精品网销品牌,在营销我县农特产品的网商中大力宣传“原生态精品”概念,通过市场化运作,对产品进行深度包装,提升农特产品附加值,打响原生态精品农业知名度。

7.拓宽电子商务企业发展空间。积极盘活闲置的厂房、楼宇等资产用于电子商务企业发展,为电子商务企业解决办公、仓储等用房问题。安排资金用于帮扶通过租赁方式解决办公、仓储用房的电子商务企业。对年度实际销售额达到500万元(含500万元)以上的电子商务企业,自租赁日起3年内,按实际租金的20%给予补助,每年最高补助金额不超过3万元。

8.鼓励支持电商示范基地建设。积极开展电子商务示范创建工作,对获得自治区、自治州、县电子商务示范基地(园区、乡镇、村、企业)称号的,在享受上级扶持政策的同时,分别给予创建单位20万元至5万元的不等奖励。

9.鼓励乡镇电子商务发展。深入推进乡镇电子商务示范村(社区)、示范企业创建工作,着力引导对尉犁本地特色网销产品的开发和培育,推动产品集聚点的规范化建设,加强对品牌基地的命名和宣传,逐步形成更多的特色网销产品集聚地。着力推进农村电子商务服务点建设,充分利用乡镇便民服务中心、乡镇商铺等现有资源,鼓励每个村(社区)建设1个以上农村电子商务服务点,为当地村民提供网络代购、销售及其他服务,每年评选10家村级示范服务点进行授牌表彰,并给予一次性奖励2000元。

10.支持乡镇电商小企业集聚发展。各乡镇、村(社区)面积在2000平方米以上,且入驻电商企业10家以上的,给予当年租赁费用30%的补助,最高不超过10万元,并按100元/平方米标准给予一次性建设装修费用补助,最高不超过5万元。

11.(1)扶持公共仓储配送平台建设。鼓励建设电子商务公共仓储配送平台,首期给予软硬件实际投入资金10%的补助,最高不超过30万元;在首次补助后的政策期限内,继续用于电子商务发展项目软硬件投入在10万元以上的,给予后续实际投入资金30%的补助,最高不超过10万元。建筑面积在2000平方米以上(含2000平方米)的,除软硬件投入补助外,给予一次性5万元建设资金补助。(2)利用存量厂房建设电子商务公共仓储配送平台,面积在5000平方米以上(含5000平方米)且为本县5家以上电商企业开展仓储配送服务的,除软硬件投入补助外,给予一次性10万元建设资金补助。(3)对于新建大型智能化电子商务公共仓储配送平台,总投资在300万元以上的(不含土地款),给予软硬件设备投入10%的补助,最高不超过50万元。该项资金按补助金第一年60%、第二年40%分两期进行拨付。

12.支持企业做大做强。(1)首次通过电子商务实现网上年纳税销售额超500万元的,给予销售额1%的奖励,最高不超过50万元。(2)电商企业销售本县农特产品,首次实现网上年纳税销售额按每100万元给予1万元奖励的标准进行扶持,后续年度按网上年纳税销售额超上年部分每200万元奖励1万元,最高不超过50万元。

13.每年安排40万元资金,由县电子商务工作领导小组办公室专项用于电子商务工作推广和宣传。其中补助县广播电视台5万元。凡本县电子商务企业在县广播电视台播出培训信息的,一律免费;其他商业宣传一律按实际市场价的80%收取。

14.支持电商企业拓宽发展空间。经工商注册合法经营且年实际网上销售额达到500万元以上的电子商务企业,或经工商注册合法经营且年实际网上销售额达到200万元以上的个体网商,通过积极盘活闲置厂房、楼宇等资产用于发展电子商务的,自租赁之日起,给予实际租金20%的补助,每年最高补助金额不超过5万元。

15.强化电子商务人才支撑。为加强我县电子商务协会建设,对经县电子商务工作领导小组备案同意,由县电商协会牵头举办的公益类电子商务培训,经考核认定,按实际支付培训费用的50%给予补助,最高不超过20万元。每年安排一定资金用于县级主管部门、县电子商务协会共同组织举办的县电子商务网创大赛等系列活动。

(三)加强组织领导,保障网上创业运行

1.加强领导。成立尉犁县电子商务工作领导小组,负责统筹协调促进电子商务各项工作。领导小组下设办公室,负责创业培训、政策扶持、监督管理等日常工作。

2.优化服务。各乡镇、各部门要进一步转变工作作风,创新服务理念、服务内容、服务方式和服务手段,简化办事程序,提高行政效能,为全县电子商务产业发展提供优质服务。

3.营造氛围。各乡镇、各部门要充分利用各种形式,如论坛、项目大赛、媒体报道等途径大力宣传我县电子商务发展政策措施、经验做法和典型事迹,营造良好舆论氛围,推动电子商务上台阶、上水平。

四、其他补充规定

(一)本实施意见所涉及扶持政策的兑现,由各网商企业及团体、个人自行申报,经县电子商务工作领导小组审核后,报请县人民政府审批。

(二)符合我县多项奖励、补助扶持政策的,不可重复享受。年度内已为企业向上申报并取得上级财政部门补助资金的项目或企业不再重复享受本意见所涉及的相关扶持政策。

(三)当年度发生较严重侵权、欺诈、商业贿赂、较大安全生产事故或其他违法事件的电子商务企业(网络营销店铺),取消享受优惠政策的资格。对以虚假资料等骗取补助资金的,将依法追偿,构成犯罪的将移交司法部门依法处理。

(四)本实施意见由尉犁县电子商务工作领导小组负责解释。

(五)本实施意见自下发之日起执行。

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