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自治区农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法

来源:作者:发布日期:2017年04月25日点击数:

新财农〔2004〕205号

第一章 总则
  第一条 为鼓励和支持农牧民使用先进适用的农业机械,加快推进农业机械化进程,提高农业综合生产能力,促进农牧民增收,切实做好农业机械购置补贴资金(以下简称“补贴资金”)的使用和管理工作,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》及中央和自治区的相关规定,特制定本办法。
  第二条 补贴资金由自治区财政专项安排,用于对我区农牧民个人和农机服务组织购置先进适用农业机械进行补助。补贴工作由各级财政部门和农机主管部门共同组织实施。
  第三条 补贴资金的使用遵循公开、公正和农牧民直接受益的原则。
公开,指补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农牧民充分了解补贴政策等信息。
公正,指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时,按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴的农牧民名单。享受补贴的农牧民名单在县或乡镇范围内公示,接受监督。
农牧民直接受益,指保证补贴资金全部补贴给农牧民,做到资金到位,机具到位、服务到位,使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用。
    第二章 补贴对象、标准和种类
  第四条 补贴对象是农牧民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。
  第五条 补贴资金补贴标准:按不超过机具价格的30%进行补贴。
  第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求,且经农机鉴定机构检验合格。主要补贴以粮食生产机械和种植业、畜牧业、特色农业发展为主的先进适用的农业机械:
  1、大型拖拉机等农用动力机械;
  2、农田作业机具,主要包括:耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具;
  3、节能环保型农业机械;
  4、畜牧业及养殖机械;
  5、棉花、番茄、瓜果等特色农业机械;
  6、设施农业机械。
    第三章 补贴项目的申报和批复
  第七条 每年,自治区财政厅根据补贴资金安排情况,与自治区农机局共同制定下达补贴资金年度项目指南,具体指导当年农机购置补贴有关工作。
  第八条 各地(州)农机主管部门根据自治区下达的项目指南和各县(市)申报情况,组织编制本地区《年度补贴资金使用方案》,经同级财政部门审核同意后,共同上报自治区财政厅、自治区农机局。《年度补贴资金使用方案》内容按当年项目指南要求确定。
  第九条 自治区农机局会同自治区财政厅组织有关单位及专家对各地上报的《年度补贴资金使用方案》进行评审,由自治区农机局、自治区财政厅根据评审意见对各地方案进行批复。各级农机主管部门根据自治区批复要求,组织实施,各级财政部门按批复要求对项目实施过程进行监督。
  经自治区批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变动。确需调整的,由各地(州、市)农机主管部门、财政部门共同上报自治区农机局、财政厅审批。
第四章 补贴资金的兑现程序
  第十条 项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式,向农牧民公布年度项目指南确定的农业机械补贴产品目录、补贴金额、优先补贴条件等。
  第十一条 项目实施区的农牧民申请购买补贴机具时,须通过乡镇农机管理机构按公布的农业机械补贴产品目录向县级农机主管部门提出申请,并填写购机申请表。
  县级农机主管部门根据批复的《年度补贴资金使用方案》和事先公布的优先补贴条件进行审查,确定购机者名单、购买机型和数量,在县乡张榜公示无疑义后,与购机者签订购机补贴合同,经同级财政部门审核后,共同上报地州农机主管部门、财政部门汇总上报自治区农机局、财政厅备案。
  第十二条 自治区农机局根据汇总结果,会同自治区财政厅,组织公开招标,确定年度补贴机具的价格和供应商,由自治区农机局统一与中标企业签订供货意向协议。
  第十三条 县级农机主管部门负责组织购机者与供货方签定合同购机,购机时农牧民应提交购机补贴合同,并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货,供货方出具购机发票。
享受补贴农牧民的姓名、所在村(组)、购机种类、型号、价格、补贴金额、所交差价款等应在县乡张榜公布。
  第十四条 县级农机主管部门会同财政部门对购机情况进行核实,地(州)级农机主管部门会同财政部门审核汇总,并将审核汇总结果上报自治区农机局、财政厅。
  供货方凭购机补贴合同和发票存根向自治区农机局提出结算申请。自治区农机局将供货方提供的供货凭证与各地(州)上报的购机情况进行核实无误后,报经自治区财政厅审核同意,由自治区农机局与供货方结算补贴资金。
第五章 补贴资金的管理与监督
  第十五条  补贴资金必须专款专用,专项核算,不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制,加强对补贴资金使用情况及享受补贴机具的管理和检查,并自觉接受同级或上级有关部门的监督检查。各级财政部门应积极配合、支持农机主管部门做好有关工作。
  第十六条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号,建立购机补贴档案,并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括:购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、购机补贴合同及机具编号等。自治区农机局应建立购机补贴档案库,实行计算机管理。
  第十七条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查,督促供货方保证产品质量,搞好售后服务,为购机者提供技术、信息等服务,切实让农牧民得到实惠。
  第十八条 享受补贴购买的机具,五年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况确需转让的,须经县级农机主管部门批准,并报自治区农机局备案。
  第十九条 各地州市农机主管部门在当年11月底前将项目执行情况,购机补贴档案资料报自治区农机局,同时抄送同级财政部门。自治区农机局对本年度农业机械购置补贴工作进行认真总结,并将总结情况报送自治区财政厅。
    第六章 附则
  第二十条 本办法由自治区财政厅、农机局负责解释。
  第二十一条 本办法自发布之日起施行,《大型拖拉机及配套农具更新补贴资金管理暂行办法实施细则》(新财农字〔2001〕16号)同时废止。

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