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关于清理行政审批事项推进简政放权政策措施落实情况报告

来源:作者:发布日期:2014年09月25日点击数:

为进一步深化行政审批制度改革,简化行政审批程序,提高行政审批效率,营造良好的行政审批环境,由县政府法制办牵头,对全县部门及单位的行政审批事项进行清理。现将清理工作完成情况报告如下:

一、总体情况

(一)完成情况

此次清理,报请政府确认保留31个部门原行政许可153项,同比去年第六次清理保留行政许可事项减少19%,新增7个部门行政许可13项,同比去年第六次清理增加550%,取消4个部门行政许可5项,同比去年减少76%,压缩5个部门行政许可办理时限9项,同比去年第六次清理结果减少44%,合并4个部门行政许可14项为6项,经过最终审核,确认尉犁县32个部门行政许可171项,同比去年第六次清理确认的行政许可事项减少16%

(二)采取措施

1.积极争取领导支持,确保清理工作顺利开展此次清理,县委、县政府高度重视,县政府法制办下发《关于印发尉犁县开展清理行政审批事项简化审批程序专项治理行动实施方案》(尉政法发〔20144号),成立专项治理行动领导小组,在县政府法制办设立领导小组办公室,由县政府法制办牵头,具体负责本次项目清理工作。

2.严格按照实施方案,确保清理工作有序进行。为确保清理工作扎实有序推进,严格按照实施方案,切实做到“三明确”:

一是明确清理时限。我县的清理行政审批事项简化审批程序专项治理活动分三个阶段进行。第一阶段:33日至37日,为梳理摸底阶段,县政府法制办对现行有效的行政审批事项再次进行逐项核对,摸清底数;第二阶段:38日至320日,为部门自查阶段,部门按照实施方案要求,对本部门实施的行政审批事项,逐项提出取消、调整和承接的清理意见,填报清理意见表;第三阶段:321日至420日,为审核确认阶段。对各部门报送的行政审批事项清理意见进行综合审查,提出清理意见,由县政府法制办负责报政府常务会议研究决定。

二是明确清理原则及清理审核的内容。本次清理工作坚持合法合理、提高效能、优化服务、强化监督的原则,根据《行政许可法》及有关法律、法规、规章,对全县行政审批事项进行清理。对凡是没有明确法定依据设定的审批项目,以及国务院和自治区人民政府明令取消的行政许可项目(行政审批事项),一律取消;对上级主管部门上收的审批权,本级予以取消;对项目审批依据已经废止的,一律取消。对具有明确的法定依据(法律、行政法规、地方性法规及国务院决定),予以保留,按照合并、精简的原则予以确定;属国务院部委规章设定,国务院尚未明令取消,上级部门要求开展的,暂时予以保留,按照合并、精简的原则予以确定。对项目的法定依据、项目名称、承诺时限、收费标准等进行认真审核。

三是明确清理方法和步骤。为确保本次清理工作落到实处,不走过场,分四个步骤开展此项工作。一是自查自清。各部门根据《行政许可法》及有关法律、法规、规章,对现有的行政许可事项进行彻底清理,并按要求认真填写清理意见表;二是集中审核。县政府法制办对各部门报送的清理意见表逐项进行审核,确保每个部门、每个项目所有内容准确无误;三是征求意见。县政府法制办将初步清理结果发文征求各部门意见,并根据各部门意见做进一步调整;四是公告。清理工作结束后,将清理保留的项目报县政府审定,再向社会公告后实施。

二、存在的问题

本次清理工作按照上级要求已完成。但是,在清理过程中仍存在一些问题:一是机构改革后,有些部门审批项目多,涉及的审批科室和审批人员多,导致部门办公室对行政审批项目掌握不够全面,不够具体,不够准确。二是有的部门对清理工作的认识不到位,对清理工作不够重视,没按要求及时上报清理意见。三是有的部门没有认真做好自查自清工作,自查上报的项目与实际工作中办理的行政许可项目不相符,存在漏报的现象。四是国务院于20136月明确行政审批制度改革工作牵头单位调整为中央编办,国务院审改办设在中央编办,自治区人民政府法制办已将行政审批工作移交自治区编办,州党委于201469日下发《关于调整自治州行政审批制度改革工作领导小组成员的通知》(巴党办字201416),明确行政审批制度改革工作领导小组办公室设在州党委编办,负责小组审批制度改革的相关工作。我办清理工作完结后,按照上级要求,及时将行政审批制度改革相关工作资料移交县编办,做好行政审批工作的衔接工作。

三、下一步工作计划

目前,清理工作经县长办公周例会研究通过,已形成文件待县长签发,等签发后以政府发文向社会公告。

 

 

                      尉犁县人民政府法制办公室

                          2014912

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