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关于印发尉犁县人民政府行政复议委员会相关工作规则的通知

来源:县政府法制办作者:发布日期:2017年05月23日点击数:

 

尉政办20147

 

关于印发尉犁县人民政府行政复议委员会

相关工作规则的通知

 

各乡镇人民政府,县直各委、办、局,人民团体,企事业单位,垂直管理单位:

《尉犁县人民政府行政复议委员会工作规则》、《尉犁县人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》、《尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会议事规则》、《尉犁县人民政府行政复议委员会监督委员会工作规则》、《尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会委员守则》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻实施。

 

 

尉犁县人民政府办公室

2014113

 

尉犁县人民政府行政复议委员会工作规则

 

第一条  为规范尉犁县人民政府行政复议委员会(以下简称行政复议委员会)的工作,充分发挥行政复议委员会的作用,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》,制定本规则。

    第二条  行政复议委员会是县人民政府负责审理行政复议案件、指导本县行政复议制度建设工作的审议机构。

    行政复议委员会下设行政复议案件审理委员会、行政复议监督委员会。

第三条  行政复议委员会通过召开行政复议委员会全体会议和行政复议案件审议会议开展工作。

行政复议委员会全体会议负责研究本县行政复议工作中的重大问题;行政复议案件审理会议负责审议重大疑难行政复议案件;行政复议监督委员会负责监督行政复议案件审理工作。

第四条  行政复议委员会全体会议每年至少召开一次,原则上,每次会议有三分之二以上行政复议委员会组成人员出席,始得召开。

召开行政复议委员会全体会议,按照《尉犁县人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》进行。

第五条  行政复议委员会全体会议结束后制作《会议纪要》,分别报送县政府领导和行政复议委员会组成人员。

行政复议委员会全体会议研究审议通过的事项,以文件形式印发。

第六条  行政复议案件审理会议每次应有5名以上行政复议委员会组成人员参加。

召开行政复议案件审理会议,按照《尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理规则》进行。

    第七条  行政复议案件审理会议审议结束后,由会议主持人签署《行政复议案件审理报告》。《行政复议案件审理报告》应当载明参会委员的主要观点。

    第八条  经行政复议案件审理会议审议的行政复议案件在报请行政复议机关负责人签发行政复议决定时,应当附送《行政复议案件审理报告》。

    第九条  行政复议委员会的办事机构为行政复议委员会办公室,设在县人民政府法制办公室。

    行政复议委员会办公室的主要职责是:

   (一)受理行政复议案件;

   (二)调查、核实与案件有关的事实、证据;

   (三)联系行政复议委员会委员;

   (四)印发行政复议委员会案审会、监督委员会组成人员调整名单;

(五)组织承办行政复议委员会全体会议和行政复议案件审理会议;

   (六)制作行政复议委员会全体会议《会议纪要》;

   (七)组织审理行政复议案件审理会议审议范围以外的案件;

   (八)向行政复议委员会报告年度工作情况;

   (九)定期回访案件当事人;

   (十)办理行政复议委员会交办的其他工作。

    第十条  行政复议委员会对办结的行政复议案件进行不定期回访,检查行政复议决定的执行情况和社会效果,监督被申请人依法行政,切实解决行政争议,维护当事人的合法权益。

第十一条  行政复议委员会及其办公室的工作经费,应予以保障,并按照专款专用的原则开支。

第十二条 本规则由县人民政府法制工作机构负责解释。

第十三条  本规则自发布之日起施行。

 

尉犁县人民政府行政复议委员会全体会议

议事规则

 

第一条  为规范尉犁县人民政府行政复议委员会(以下简称行政复议委员会)全体会议的议事程序,提高议事效率,根据《尉犁县人民政府行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

第二条  召开行政复议委员会全体会议,适用本规则。             

第三条  下列事项应当由行政复议委员会全体会议审议:               

   (一)制定和修改行政复议委员会工作规则、全体会议议事规则、案件审理规则、监督委员会工作规则等行政复议委员会相关工作制度;

   (二)行政复议委员会年度工作报告;

   (三)其他需要审议的事项。

    第四条  行政复议委员会全体会议每年至少召开一次,一般于每年第一季度召开。行政复议委员会主任委员、副主任委员决定,或者有行政复议委员会三分之一以上委员提议时,可以另行召开。

原则上每次会议有三分之二以上的行政复议委员会组成人员出席,始得召开。

    第五条  行政复议委员会办公室应当在行政复议委员会全体会议召开7日前将会议日期、审议事项、会议议程书面通知行政复议委员会组成人员。

    第六条  行政复议委员会全体会议议决事项,由与会委员过半数表决通过。

    会议表决采用投票方式、举手方式或者其他方式,由主持人根据审议事项决定。表决结果由会议主持人当场宣布。

    第七条  行政复议委员会全体会议审议通过的事项,由行政复议委员会以文件形式印发。

    第八条  行政复议委员会全体会议结束后,由行政复议委员会办公室制作《会议纪要》,并分别报送县政府领导和行政复议委员会组成人员。

    第九条 本规则由县人民政府法制工作机构负责解释。

第十条  本规则自发布之日起施行。

  

尉犁县人民政府行政复议委员会

案件审理委员会议事规则

 

    第一条  为规范尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会(以下简称复议委员会案审会)的审议程序,提高案件审理质量和效率,根据《尉犁县人民政府行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

    第二条  召开复议委员会案审会,适用本规则。

    第三条  下列情形的行政复议案件,由复议委员会案审会审议:

   (一)事实、证据认定存在较大争议;

   (二)专业性较强、难度较大;

   (三)涉及公共利益;

   (四)社会影响较大;

   (五)法律关系复杂、法律适用存在重大分歧;

   (六)三分之一以上委员提出的由复议委员会案审会审议的某一类型的行政复议案件;

   (七)行政复议委员会主任委员、副主任委员认为需要由复议委员会案审会审议的案件。

第四条  复议委员会案审会根据行政复议案件审议需要,由行政复议委员会主任委员、副主任委员决定召开。

复议委员会案审会由行政复议委员会副主任委员或者其指定委员主持,每次会议由5名以上案件审理委员会委员参加。

    第五条  参加复议委员会案审会的委员由行政复议委员会办公室根据审议事项和委员专业特长选定。

第六条  复议委员会案审会审议的行政复议案件,由行政复议委员会办公室提出《行政复议案件初审报告》。

《行政复议案件初审报告》应当包括案件基本情况、有关法律依据、存在问题和待审议事项等内容。

    第七条  复议委员会办公室应当在复议委员会案审会召开7日前,将会议日期、会议议题和《行政复议案件初审报告》等材料送达参会委员。

    被选定参会委员按《尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会委员守则》规定应当回避的,应当向复议委员会办公室提出回避申请。

第八条  参会委员认为需要查阅待审议的行政复议案件材料,或者需要复议委员会办公室补充提供待审议的行政复议案件相关材料,可以向复议委员会办公室提出,复议委员会办公室应当提供相应的便利。  

第九条  参会委员在复议委员会案审会召开3日前,向复议委员会办公室提交对《行政复议案件初审报告》中的待审议事项的书面意见。参会委员认为复议委员会案审会有必要对该行政复议案件的其他事项进行审议的,应当在书面意见中注明。

    第十条  复议委员会办公室应当在复议委员会案审会召开1日前,将参会委员提交的书面意见汇总报送复议委员会案审会主持人。

第十一条  参会委员应当认真履行有关规定,在出席复议委员会案审会时,向复议委员会案审会主持人提交《委员声明书》。   

第十二条  经提前报请复议委员会案审会主持人批准,可以允许有关人员列席复议委员会案审会。

经批准列席复议委员会案审会的有关人员列席会议时,应当持身份证或者其他证明身份的证件入场,并向复议委员会办公室提交证件复印件一份。

    第十三条  复议委员会案审会审议行政复议案件,按下列顺序进行:

   (一)案件承办人汇报案情;

   (二)主持人提出待审议事项;

   (三)参会委员发表意见;

   (四)参会委员对待审议事项进行表决;

   (五)参会委员在复议委员会案审会《会议笔录》上签名。

    第十四条  案件承办人在复议委员会案审会上汇报案情,应当包括以下内容:

   (一)案件基本情况;

   (二)案件承办人调查、核实的事实、证据、依据及相关材料情况;

   (三)案件存在问题或者争议焦点;

   (四)其他需要说明的问题。

    第十五条  复议委员会案审会主要对《行政复议案件初审报告》中的待审议事项进行审议。参会委员按照本规则第九条规定书面提交对该行政复议案件应当审议的其他事项的,应当一并予以审议。

第十六条  一次复议委员会案审会可以审议一件行政复议案件,也可以审议多件行政复议案件。  

第十七条  复议委员会案审会审议行政复议案件时,过半数的委员认为有必要对该行政复议案件进行听证或者补充调查取证、勘验核实的,复议委员会案审会主持人应当决定中止案件审议,待听证或者调查取证、勘验核实结束后继续审议。

第十八条  复议委员会案审会审议行政复议案件时实行一人一票制,以过半数的表决通过审议事项。

表决未过半数时,由复议委员会案审会主持人根据实际表决情况确定倾向性的审议意见。

第十九条  复议委员会办公室应当在案审会结束后及时制作《行政复议案件审理报告》,报复议委员会案审会主持人签署。

《行政复议案件审理报告》应当根据复议委员会案审会《会议笔录》制作,载明参会委员对审议事项的意见。

    第二十条  经复议委员会案审会审议的行政复议案件在报请行政复议机关负责人签发行政复议决定时,应当附送《行政复议案件审理报告》。

第二十一条 本规则由县人民政府法制工作机构负责解释。

第二十二条  本规则自发布之日起施行。

 

 

尉犁县人民政府行政复议委员会

监督委员会工作规则

 

第一条  为规范尉犁县人民政府行政复议委员会监督委员会(以下简称行政复议监督委员会)的工作,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》,结合我县实际,制定本规则。

第二条  行政复议监督委员会是监督本县行政复议工作的监督机构,主要职责是:

(一)监督《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》在本县的实施情况;

(二)监督行政复议案件审理情况;

(三)监督行政复议案件审理委员会及行政复议案件承办人员遵守党纪政纪的情况;

(四)监督行政复议委员会办公室执行行政复议委员会决议的情况。

第三条  行政复议监督委员会通过召开行政复议监督委员会全体会议听取工作汇报、旁听庭审案件、走访当事人、接受举报投诉等形式开展工作。

第四条  行政复议监督委员会全体会议每年至少召开一次。原则上,每次会议有三分之二以上的行政复议监督委员会组成人员出席,始得召开。

第五条  行政复议监督委员会全体会议结束后,制作《会议纪要》,分别报送县政府领导和行政复议委员会组成人员。

第六条  行政复议监督委员会有权对行政复议案件的审理程序和工作程序进行监督。发现不按相关法律、法规、规章进行审理案件的,行政复议监督委员会有权向行政复议委员会主任委员及行政复议机构负责人提出处理意见建议。

第七条  行政复议监督委员会委员有权参加行政复议审理委员会会议,监督行政复议办公室是否认真执行行政复议审理委员会的决议。对未按照行政复议审理委员会的决议处理的案件,行政复议监督委员会有权向行政复议委员会主任委员及行政复议机构负责人提出处理意见建议。

第八条  行政复议监督委员会委员有权监督行政复议工作人员,对发现行政复议工作人员在办案中以直接或者间接方式接受当事人及其代理人的宴请、馈赠或者谋取不正当利益的,有权向行政复议委员会主任委员及行政复议机构负责人提出处理意见建议。

第九条  行政复议监督委员会委员可在涉及公共利益、社会影响较大的重大疑难行政复议案件审结后,进行案件回访,了解办案人员执行法律和办案纪律的情况。

第十条  行政复议监督委员会委员要严格遵守保密制度,不得泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得泄露案件审议、表决的情况。

第十一条 本规则由县人民政府法制工作机构负责解释。

第十二条  本规则自发布之日起施行。

  

尉犁县人民政府行政复议委员会

案件审理委员会委员守则

 

第一条  忠实于宪法和法律,坚持以事实为依据,以法律为准绳。

第二条  勤勉敬业,遵循公正、公平的原则,认真、高效地履行行政复议委员会委员职责,遵守行政复议委员会工作程序,执行行政复议委员会决议。

第三条  熟练掌握案件审议方法,注重知识积累、更新,注重学习新法规,注重研究和总结案件审议经验。

第四条  履行职责时,应当仪表整洁、衣着庄重、语言规范、举止得体。

第五条  不得以任何直接或者间接方式接受当事人及其代理人的请客、馈赠或者提供的其他利益,不得利用工作之便谋取任何不正当利益。

第六条  有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(一)是案件当事人或者当事人、代理人的近亲属;

(二)对于案件事先提供过咨询,或者与当事人、代理人讨论过案件;

(三)为案件当事人推荐、介绍过代理人;

(四)担任过案件的代理人;

(五)与案件有其他利害关系,可能影响对案件公正审议的。

第七条  在案件审议期间,不得私自会见案件当事人、代理人,接受其提供的证据材料;不得以任何直接或者间接方式同案件当事人、代理人讨论有关案件的审议情况。

第八条  严格遵守保密制度,不得泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得泄露案件审议、表决的情况。

第九条 本守则由县人民政府法制工作机构负责解释。

第十条  本守则自发布之日起施行。

 

附件:1. 尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会委员声明书

          2. 尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理委员会委员回避申请书

 

附件1

 

尉犁县人民政府行政复议委员会

案件审理委员会委员声明书

 

本人已接受选定,担任尉犁县尉政复字〔×××〕××号行政复议案件审理委员会参会委员。

本人声明,本人与案件当事人、代理人之间无任何足以影响案件公正审议的亲属关系,与本案件的结果无个人利害关系,亦无《尉犁县人民政府行政复议委员会委员守则》规定必须回避的情形。

本人保证按照《尉犁县人民政府行政复议委员会行政复议案件审理委员会议事规则》和《尉犁县人民政府行政复议委员会委员守则》的规定,公平、公正、高效、勤勉地履行委员职责,不泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不泄露案件审议、表决的情况。

特此声明。

                                       

 委员:

   

附件2

 

尉犁县人民政府行政复议委员会案件审理

委员会委员回避申请书

 

本人收到尉犁县政府行政复议委员会办公室的通知,被选定担任尉犁县尉政复字〔×××〕××号行政复议案件审理会议的参会委员。

本人声明,鉴于本人存在《尉犁县人民政府行政复议委员会委员守则》规定的必须回避情形(以“√”形式标出):

1.是案件当事人或者当事人、代理人的近亲属;(

2.对于案件事先提供过咨询;(

3.与案件当事人、代理人讨论过案件;(

4.为案件当事人推荐、介绍过代理人;(

5.担任过案件的代理人;(

6.其他需要说明的理由:

1)

2)

为保证尉犁县政府行政复议委员会审议案件的公正性,本人特申请回避。

                                  

  委员:

     

  

 

 

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