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2018年政府工作报告

来源:作者:发布日期:2018年01月20日点击数:

各位代表:

现在,我代表尉犁县第十七届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员、列席人员提出意见。

 

2017年工作回顾

 

今年是尉犁经济社会发展经受重大考验、实现攻坚突破的一年。一年来,面对稳定和经济两个“三期叠加”的严峻形势,我们以喜迎、宣传、贯彻党的十九大精神为主线,在州委、州人民政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,团结带领全县各族干部群众,积极应对各种困难和挑战,顽强拼搏、实干攻坚,全县各项事业取得了可喜成绩。预计实现生产总值59.39亿元,同比增长8.6%;完成固定资产投资35.44亿元,同比增长30%;完成一般公共预算收入2.63亿元,同比增长9.6%;实现社会消费品零售总额2.3亿元,同比增长9.97%;农民人均纯收入17534元,较上年增加1018元,各项指标增速均位居全州前列。

——结构调整不断优化,经济提质增效显著。坚持把调结构、促转型作为主攻方向,制定实施一系列既利当前、更惠长远的具体举措,经济发展的内生动力不断增强。坚持“一产上水平”,农业基础不断巩固。棉花供给侧结构性改革成效明显,实现土地流转7万余亩,推广机采棉种植62.2万亩,棉花单产达152.1公斤,再创历史新高。罗布麻茶荣获农产品地理标志认证。新增林果面积1.7万亩,各类果品总产达5.6万吨,总产值2.8亿元。“草畜一体化”种养模式有序推进,狠抓品种改良、疫病防治等基础性工作,牲畜年末存栏42.28万头(只)、出栏33.33万头(只)。坚持“二产抓重点”,工业经济发展强劲。完成19平方公里园区“五通一平”,新建标准化厂房17栋10万平方米,着力推进纺织、针织、手套等产业,签约引进项目31个,到位资金28.7亿元。新增斯美奇纺织、同创伟业等规上企业14家,预计2017年完成工业增加值1.4亿元,同比增长18.3%。坚持“三产大发展”,服务业提档升级。启动全域旅游规划,推进罗布人村寨创建国家5A级景区,罗布湖旅游度假区开发建设,达西风情街初具雏形。全年接待游客118.6万人次,实现旅游总收入1.12亿元,同比增长10.7%、13%。电子商务进农村综合示范县项目通过国家验收,达西电商创业孵化基地荣获“自治区级创业示范基地”,本地土特产线上线下热卖。金融服务能力明显提升,达西冀银村镇银行挂牌营业,农商银行成功改制。

——改革创新持续深入,发展活力明显增强。加快政府职能转变,大力推进“放管服”改革,取消清理行政审批事项、行政事业性收费和经营服务性收费46项。顺利完成卫生和计生,工商、质监和食药部门整合。企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”全面实施,有效激发经济发展内生动力。全面落实权责清单制度,“双随机、一公开”监管机制全面推行。棉麻公司、田丰种业破产重整工作有序开展。棉花目标价格改革、农村土地承包经营权确权登记颁证扎实推进。

——基础设施日益完善,城乡面貌焕然一新。基础设施支撑经济发展的能力显著增强,城镇污水处理厂、集中供热、“智慧城市”等一批事关全局发展的城乡基础设施项目开工建设,县城人居环境、承载功能明显提升。投入7.29亿元,新建改扩建东环路、幸福路、团结路、五一路等城市道路,“一环四纵五横”路网全线贯通,城市框架逐步拉大,城区面积由4平方公里扩增到40平方公里(含园区19平方公里)。城区绿化、美化、亮化加快推进,绿化率达39.5%,人均公共绿地面积8.75平方米。投入2.43亿元,新建改扩建农村公路293公里,极大改善了群众出行条件。墩阔坦—喀尔曲尕饮水工程建成通水,8697名群众喝上了安全洁净的自来水。新建700套安居富民房、127套牧民定居房、400套园区公租房,完成800套棚户区改造,城乡居住环境明显改善。投入2.94亿元建设26个美丽乡村,彻底根除在规划、产业、环境、乡风方面的顽症,让群众得实惠、受教育、转观念。

——生态文明建设扎实推进,生态环境持续改善。开工建设生态体育公园、垃圾填埋场绿化、人工湖等项目,城市风景带四期按期竣工。全面推进河长制工作,加强河流保护。严格执行水资源管理“三条红线”制度,地下水资源调度监控体系建成投用。各族群众期盼的“两河贯通”工程顺利完成,成功向孔雀河中下游输送生态水5.7亿立方米,灌溉天然胡杨35万亩、草场380万亩。坚决落实环境保护督察,3件环境类投诉案件限时办结。扎实开展防护林建设,人工造林2.2万亩。加大草场保护力度,实施禁牧160万亩,退耕还草3745亩。完善网格化环境监管体系,环境空气质量在线监测系统投入试用,节能降耗和污染减排成效突出,生态环境明显改善。

——民生保障成效显著,人民生活更加幸福。聚焦事关群众切身利益的问题,保基本、保重点、兜底线,今年用于民生支出占公共财政预算支出的71%。在扶贫攻坚方面,因人因户施策,对症下药、靶向治疗,创新实施“百企帮百户”工程,全县党员干部、118家企业结对帮扶贫困户全覆盖。自治区级贫困村琼买里村退出、贫困人口全部稳定脱贫,“两年脱贫”目标全面完成。在就业惠民方面,着力打好政策扶持、培训、开办“卫星工厂”组合拳,突出解决“两后生”、农村富余劳动力等重点群体就业,城镇新增就业2772人,农村富余劳动力转移就业9180人次。在教育惠民方面,新建19所农村幼儿园及附属设施,实现“应建尽建”“应入尽入”。巩固提高义务教育学校标准化建设成果,投资1.23亿元改扩建县一中高中部,建设教师周转房284套,新建5所小学塑胶运动场,义务教育均衡发展顺利通过国家验收。15年免费教育全面实施,学前、小学、初中国家通用语言教学实现全覆盖。在文化惠民方面,“四馆一站”免费开放并不断向基层延伸,惠及各族群众30.2万人次。免费为偏远农牧民安装“户户通”设备243套,更换、新增大喇叭设备263套,电视信号传输覆盖率达到97%以上。连续14年荣获自治区“百日广场文化活动先进县”。在医疗惠民方面,新建疾控中心综合楼、妇幼保健院业务用房和墩阔坦卫生院业务用房,城乡医疗卫生条件持续改善。公立医院改革稳步推进,县乡医疗联合体建设、远程医疗服务扎实开展,实现国家基本药物制度全覆盖。扎实开展全民免费健康体检。顺利通过“自治区卫生县城”复验。人口与计划生育政策全面落实。在社保惠民方面,织密社会保险安全网,顺利完成城乡居民基本医疗保险制度整合,全县12万人次参加城镇职工、城乡居民养老和医疗各类保险,实现城乡居民“老有所养、病有所医”。

——自身建设得到加强,政府形象不断提升。坚持把建设人民满意政府作为核心要务,严格按照法定权限履行职责、依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案、政协委员提案98件,满意率和基本满意率达100%。全面落实政府法律顾问制度,“七五”普法工作稳步推进,公民法制观念明显增强。扎实开展“学转促”专项活动,推动“两学一做”学习教育常态化,干部作风明显好转,党群干群关系更加紧密。全面贯彻落实中央八项规定,巩固深化正风肃纪专项活动成果,严肃惩处违法违纪行为,坚决反对“四风”“四气”,“三公”经费持续减少,群众满意度不断提高。

一年来,我们不断加强与驻县团场的交流合作,“一家人”“一盘棋”思想巩固提高。援疆工作成效显著,实施援疆项目15个,到位援建资金1978万元,支援教育、医疗等专业技术人才57名。国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结局面进一步巩固。工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用发挥明显,统计、外事侨务、档案史志、防震减灾、邮政通信、气象、老龄等事业取得了新成绩。

各位代表!以上成绩是在经济下行压力增大、反恐维稳任务加重、遇到困难超出预期的严峻形势下取得的,实属来之不易,可以说,承受的压力前所未有,取得的成绩令人振奋。这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县各族人民齐心协力、苦干实干的结果。在此,我代表尉犁县人民政府,向在各条战线、各个领域辛勤工作、默默奉献的广大干部群众,向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员,向所有参与、关心、支持尉犁建设的各界人士、朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前面临的稳定发展形势依然严峻,工作中还存在不少矛盾和问题。突出表现在:稳定的基础还不牢固,影响社会稳定的不确定、不可预见因素依然较多,维稳任务艰巨繁重;资源环境约束趋紧,环境保护与经济发展矛盾加剧,各族群众对“绿水青山就是金山银山”的思想认识不深;产业结构还不尽合理,面临着传统产业抗风险能力不强、新兴产业支撑能力不足的双重制约,一、二、三产协调推动和创新驱动不足;对基层群众的法制教育还不到位,全民法治观念有待提高;作风不实的问题依然突出,一些干部工作棚架、敷衍塞责,“等、靠、要”的思想严重。对此,我们必须保持清醒头脑,坚持底线思维,采取有效措施,认真加以解决。

 

2018年工作安排

 

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会,举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出战略部署,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向、提供了根本遵循。前一阶段,全县上下把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和政治必修课,迅速掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。当前和今后一个时期,我们要持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通,认真思考和谋划扎实推进各项工作的新思路新举措。坚决贯彻落实州委十届五次、县委十二届四次全体(扩大)会议精神,拔高定标、对标进位,为实现社会稳定和长治久安总目标,夺取全面建成小康社会新胜利,谱写各族人民群众美好生活新篇章而不懈努力。

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是实现稳定和脱贫“两年巩固”阶段性目标,三次产业攻坚突破、进位升级的重要一年,做好今年的工作责任重大、使命光荣。

政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握稳定发展“两个关键点”,围绕自治州“南疆经济发展先行区”定位,全力实施“农业现代化、工业新型化、旅游产业化、城乡均衡化”四大战略,全面加强政府自身建设,主动作为、实干攻坚,努力打造名副其实的库尔勒“后花园”,建设文明和谐、生态宜居、宜游宜业的美丽尉犁。

预期目标是:生产总值增长10%左右;固定资产投资力争增长20%以上;一般公共预算收入增长10%以上;农民人均纯收入增加1000元以上。

为实现上述目标,我们要重点抓好以下工作。

一、坚定不移地推进反恐维稳常态化,奋力开创和谐稳定新局面

二、坚定不移地推进经济转型升级,奋力开创改革发展新局面

坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“五大发展理念”,以提高质量和效益为中心,深入推进供给侧结构性改革,促进经济持续健康发展。

着力推进工业经济提质增效。坚持以园区建设为引领,打造“一轴四区”产业布局,持续完善园区供排水、污水处理、供电供气、道路绿化、通讯等配套设施,推进园区产业集聚发展。加快推进与库尔勒经济技术开发区深度对接、错位发展,主动承接库尔勒纺织服装城及针织、家纺、成衣等下游产业配套服务,力促1万吨毛巾系列产品、年产600万件针织羊毛衫项目开工建设,力争新增纺锭规模30万锭。依托牛羊肉、枸杞、罗布麻等优势资源,引进龙头企业、关联企业,做实农畜产业、农副产品精深加工,延伸产业链,提高附加值。抓住库尔勒实施“轨道交通、临空经济区、高铁经济区”机遇,充分发挥县域区位优势、空间优势、交通枢纽优势,打造衔接顺畅、运转高效的现代仓储物流区。改造提升矿产、建材等传统产业,加大技改力度,淘汰落后产能。全面清理“僵尸企业”,采取并购重组、招商盘活、依法清理等措施,积极稳妥推进“僵尸企业”有序退出,实现土地有效利用。深入实施中小微企业成长工程,加大扶持力度,增强企业内生动力。充分发挥国投公司作用,不断提高融资造血、服务企业功能。创新招商引资机制,招大引强、招优引深,力争2018年引进招商引资项目25个,区外到位资金30亿元以上。

着力推进农业现代化。围绕农业增效、农民增收为核心,盯住产业做品质,坚持走标准化、规模化、产业化、品牌化的路子。全面推进土地流转,发挥龙头企业的优势,力争流转基本农田30万亩,机采棉种植80万亩以上,争创30万亩国家现代农业产业园,打造“绿色”原棉高端品牌。深入实施“草畜一体化”战略,重点解决种植、养殖关键环节的有效衔接。抓好疫病防治、品种改良,确保畜牧业安全发展。通过政策扶持、项目支撑、示范带动,打造墩阔坦乡、喀尔曲尕乡畜牧养殖、阿克苏普乡家禽养殖基地,力争年末牲畜存栏46.85万头(只),出栏41.17万头(只)。积极推进林果业标准化生产,稳定香梨、红枣、枸杞种植面积,提升果品品质,力争年底创建示范园16个、香梨简约化栽培示范点5个。加大病虫害防治,确保林果业健康发展。大力发展设施农业和有机陆地疏菜,打造绿色安全的库尔勒“菜篮子”。强化品牌战略,着力创建“罗布羊”“枸杞”“罗布麻茶”等特色品牌,力争“三品一标”农产品达到20个。加强农产品质量安全监管,全力推进“双认证”工作。探索建立南疆活畜交易市场、枸杞交易市场,拓宽农副产品销售渠道。积极构建新型农业经营体系,大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,健全龙头企业与合作社、农民的利益联结机制。完善农村土地“三权分置”办法,稳步推进农村集体产权制度改革,加快农村承包地确权颁证工作。

着力发展壮大现代服务业。坚定“大干旅游、干大旅游”战略,从点向面逐步突破,着力形成全域旅游大格局。加快推进罗布人村寨国家5A级旅游景区创建,精心打造罗布湖高端旅游度假区、胡杨百里画廊,高标准推动沿线乡村旅游,打造自驾游品牌基地。规划整合“红色达西”、达西风情街、太阳古城资源,培育主题商业街区,构建综合旅游服务集散中心。鼓励农民发展庭院采摘、观光农业、民宿产业等特色旅游项目,吸引各类商业元素向旅游业聚集。按照“文旅结合、以文兴旅”思路,着力打造罗布人、胡杨、沙漠等元素为主题的“节庆”“赛事”活动,力争旅游接待150万人次以上。优化电子商务发展环境,完善公共服务支撑体系,实现电子商务与传统产业共融发展。积极培育金融服务、商务休闲、医疗保健、体育健康等新业态,满足城乡居民多层次的消费需求,将服务业打造成经济社会持续发展的新引擎。

着力做好基础设施项目建设。按照“适度超前、综合配套、集约利用”原则,补齐基础设施、公共服务短板。抢抓南疆政策机遇,深入研究国家宏观调控、产业政策和投资导向,谋划实施一批符合产业特点、有利于延长产业链条的重大项目,主动对接、积极争取,力争更多项目列入国家、自治区项目库,确保随时能拿得出、争得到、落得下。协调做好库尔勒—格尔木铁路、乌鲁木齐—尉犁高速、尉犁—且末沙漠公路、国道218线改造、S338线尉犁—轮南旅游公路等交通项目的推进服务,加快推进县乡连接线、景区连接线和农村公路建设,打造全州第二大立体交通枢纽、出疆通道重要节点城市。全力实施112个新建、续建项目,统筹推进一批以供排水、“天然气入户”“智慧尉犁”等为重点的城乡基础设施建设,提高综合承载能力。持续推进棚户区改造、安居富民、游牧定居工程,力争两年完成所有棚户区改造任务。重点抓好农村饮水安全巩固提升工程、博斯腾灌区续建与节水改造工程等项目。全面推行PPP模式,策划实施通用机场、仓储物流园、垃圾填埋场等一批基础设施项目。

三、坚定不移地推进城乡统筹协调发展,奋力开创城乡建设新局面

牢固树立“产城融合、城乡一体、共同发展”的理念,以改善城乡居民生活环境为目标,把宜居放在首位,合理规划建设市政设施、生活设施和公共服务设施,努力打造花园县城、特色乡镇、美丽乡村。

着力推进新型城镇化。突出规划引领,坚持“多规合一”,实施城市“北延东扩”发展战略,加快城镇化外延和内涵提升。按照“城乡品质提升年”的各项部署,实施绿化提升、节点改造、市容市貌整治等工程。建设完成孔雀河景观带、生态体育公园、人工湖湿地公园、花海等一批生态项目及博物馆、城市规划展览馆等公共服务设施,提升产城融合支撑能力。加强城市精细化管理,统筹解决环境卫生、市政设施维护、物业管理等与居民生活息息相关的细节问题,推进美化、亮化、绿化、硬化、净化工程,优化宜居宜业的生活环境,争创国家卫生县城。加快提升政府公共服务能力和社会管理能力,有序推进农业转移人口市民化。

着力推进美丽乡村建设。大力实施乡村振兴战略,因地制宜科学编制乡村发展规划,统筹推进道路、绿化、照明、天然气、供排水等配套设施建设。巩固提升已建村庄,积极探索建管并重的长效机制,加快形成特色增收产业,健全乡村治理体系,推进人居环境整治,不论是在村庄环境卫生、群众精神面貌,还是在经济发展方面都要有明显改观,营造人人维护、人人建设、人人受益的生动局面。

四、坚定不移地保护改善生态环境,奋力开创生态良好新局面

牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“环保优先、生态立县”发展理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让尉犁的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。

筑牢生态安全屏障。继续推进天然林保护,铁腕整治胡杨保护区生态恢复,严厉打击保护区内违法人为活动。加强防护林建设,人工造林2.4万亩,森林抚育1万亩。实施最严格的水资源管理制度,全面落实水资源管理“三条红线”。强化环境保护督察,全面落实河长制,加快推进孔雀河、塔河生态保护与治理,巩固扩大生态保护建设成果。认真落实草原生态保护补助奖励机制,完善草原禁牧、休牧、轮牧制度,加大水土流失、沙化治理,实现人与自然和谐发展。

加大环境综合治理力度。建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,发挥环境监管网格管理作用,严格落实节能减排目标责任制,全面推进环保税费征收。统筹做好能源结构调整,全力推进城区锅炉煤改气、煤改电环保改造。打好生态污染防治攻坚战,着力解决大气、水、土壤污染等突出问题,坚决遏制污染增量、消减污染存量。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,严禁“三高”企业入园。加强农村环境整治,积极推进生态文明乡村创建,大力推广生物可降解薄膜等新技术,坚决防治农业面源污染。继续实行环境保护“一票否决”,严格落实生态环境损害责任终身追究制。

五、坚定不移地保障改善民生,奋力开创民生改善新局面

牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,着力打好民生改善“持久战”,让各族群众共建共享发展成果。

巩固脱贫攻坚成果。启动“两年巩固脱贫工程”,在精准、稳定、可持续上下功夫,因户因人施策,突出“促边缘、防返贫、可持续”三个重点。建立扶贫、返贫预警机制和贫困人口动态管理机制,教育扶贫、就业培训及大病保险等优惠政策脱贫人口继续享受,确保已越线“放心户”持续巩固,边缘“关注户”扶强扶优,实现如期脱贫。

多渠道促进就业创业。突出以产业带动就业,以创业促进就业,实施更加积极的就业政策,鼓励多渠道多形式就业。大规模开展培训,扎实开展校企合作、订单培训,建立动态信息“数据库”。重点在岗前培训、顶岗实习、稳定就业上持续用力、有效衔接。完善创业扶持政策和激励机制,努力使人人都有干事创业的机会。全年力争新增城镇就业2200人以上,转移农村富余劳动力2000人以上。

加快教育事业发展。巩固提升义务教育均衡发展成果,把国家通用语言教学贯穿学校教育始终,确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。优化调整中小学校点布局,实施一批农村寄宿制学校建设,加强中小学集中办学。办好衡水中学尉犁分校,全面提升教育教学水平,不仅让学生“有学上”,更要“上好学”。加强教育人才培养和师资队伍培训,倡导全社会尊师重教浓厚氛围。

推进文化繁荣发展。深入实施基础设施建设、农村广播电视覆盖、公益性文体活动、文化人才培养四项文化惠民工程。统筹推进公共文化服务均衡发展,持续开展形式多样的文体竞赛等群众性文体活动。深入挖掘整理罗布人文化,加大优秀传统文化传承和文化遗产保护力度。启动国民体质检测,广泛开展全民健身活动。着力抓好“一村一月一场”农村公益性电影放映,为各族群众提供充足的精神食粮和丰富的文化生活。

提高全民健康水平。把建设“健康尉犁”作为重大民心工程,高质量持续开展全民免费健康体检。积极与衡水市哈励逊国际和平医院合作,健全“医联体”长效发展机制,完善分级诊疗制度,形成县带乡、乡带村“三位一体”医疗服务格局。提高高血压、糖尿病等慢性病的早期发现率,对乡、村(社区)慢性病患者做到每周走访巡诊,推进疾病治疗向健康管理转变。坚持计划生育基本国策,强化优生优育服务,提高出生人口素质。抓好重大疾病防治、食品药品监管,确保各族群众的饮食用药安全。

完善社会保障体系。实施全民参保计划,扎实做好灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险,实现社保政策全覆盖。继续提高城镇职工和城乡居民基本养老水平,不断提高医疗、工伤、失业和生育保险保障能力。健全完善社会救助、慈善事业、优抚安置等措施,织密织牢社会救助网,坚决兜住民生“底线”。

健全受援工作服务保障机制。关心关爱援疆干部生活,全心全意支持援疆干部发挥才能、干事创业。加强与承德、衡水两市的沟通衔接,重点在产业转移、技术援助、科技支撑、人才培养等方面加强合作,实施承德衡水产业园等援建项目,为县域发展提供全方位的智力支持和技术支撑。牢固树立兵地发展“一盘棋”的思想,从信息资源、人才培养、特色文化、社会管理等方面进行互学共建,推进兵地融合深度发展。

六、坚定不移地加强政府自身建设,奋力开创政府工作新局面

打铁必须自身硬。立足新起点,适应新常态,面对新期待,我们要牢记使命,主动担责,主动作为,努力建设人民满意的服务型政府,赢得群众真心点赞。

坚持依法行政。严守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府工作全面纳入法治轨道,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员和无党派人士的意见建议。严格依法决策,全面落实执法责任制和执法过错责任追究制,推进决策科学化、民主化、法治化。深化行政管理体制改革,全面推进“双随机、一公开”,做到放管结合。

转变政府职能。完善监管制度,改进工作方式,加强事中事后监管,提升政府监管能力。注重运用法律手段加强市场主体和市场行为的监督管理,依法查处经济活动违法行为,着力规范市场秩序。深入推进节约型机关建设,努力降低行政成本。积极稳妥推进政府向社会力量购买服务工作,加快形成提供公共服务新机制。推进社会征信体系建设法治化进程,建立统一的信用信息平台,营造有利于各类社会主体公平竞争的社会环境。

持续改进作风。始终牢记“两个务必”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续推进“两学一做”学习教育常态化。全面加强政府作风建设,聚焦监督执纪问责,整治顶风违纪行为,驰而不息纠治“四风”“四气”。大兴求真务实之风,督促引导党员干部履职尽责、勤政有为、真抓实干,坚决防止政策棚架,确保落到实处、取得实效。完善纠错问责机制,做到督察全覆盖,打通政策落实“最后一公里”。

加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则、自治区党委“十改进、十不准”具体要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,确保“三公”经费只减不增。坚持用制度管权、管事、管人,打掉寻租空间,铲除腐败土壤,保持惩治腐败的高压态势,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表,立足新起点、踏上新征程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央治疆方略和新疆工作总目标,主动作为、实干攻坚,为决胜全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标而努力奋斗!

(全文有删减)

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