用科学发展观统领全局为实现尉犁更快更好发展而努力奋斗
-----在中国共产党尉犁县第十次代表大会上的报告
刘福林
（2006年7月8日）
各位代表，同志们：
我代表中共尉犁县第九届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、九届县委工作回顾
五年来，九届县委在自治州党委的正确领导下，在县人大、政府、政协等几套班子的大力支持配合下，在全县各级党组织和各族干部群众的共同奋斗下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以富民强县为目标，认真贯彻党的十六大精神和各项路线方针政策，切实履行地方委员会的职责，充分发挥政治领导核心作用，紧紧抓住发展这个第一要务不放松，按照科学发展观的要求，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，加强对影响经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性工作的领导和决策，从容应对和努力克服前进道路上的各种困难，使得县域经济较快发展，各项事业全面进步，社会政治大局保持稳定，人民生活水平不断提高。超额完成“十五”预定的各项奋斗指标。2005年与2000年相比，全县生产总值由6.56亿元增加到15.52亿元，年均增长12.5%；财政收入由2466万元增加到6300万元，年均增长20.63%；地方固定资产投资累计完成7.87亿元，是“九五”时期的2.46倍。九届县委五年来的工作，为尉犁各项事业的全面发展作出了重要贡献，并为加快“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
-----五年来，我们着力推进“三农”工作，农业基础地位得到巩固，农牧民收入稳步增长。经过不懈的努力，以棉花为龙头，畜牧业、林果业为两翼的农业产业格局得到发展，农业增势强劲，农牧民增收明显。棉花产业的主导优势更加突出、支柱地位更加巩固，棉花总产突破百万担大关；畜牧业稳步发展，畜产品加工业开始起步，动物重大疫病防控能力增强；农村产业结构战略性调整迈出了新的步伐，以香梨为重点的特色林果业有了新的起色，广大农牧民从中获得了丰厚的实惠。我们在保证农牧民收入稳步增长的同时，认真落实中央“两免三补”等惠农政策，免除了全县农牧民的农业税、牧业税，落实了农机具购置补贴，从根本上减轻了农牧民的负担。我们积极探索农牧民新的增收途径和渠道，从优化农业结构、发展特色产业、推进农业产业化中构建增收制高点，从改善农牧区生产生活条件中寻求增收突破口。经过多年的努力，农牧民增收渠道单一的状况有所改善，收入水平跃上了一个新的台阶，2005年农牧民人均纯收入达到4577 元，较2000年增加1901元，年均增加380元。我们围绕农村发展，依托项目支持，着力推进农牧区各项事业和基础设施建设，相继完成了一些涉及改善农业、农村、农牧民生产生活条件的重大项目，为全县农牧民持续增收奠定了很好的基础，乡村面貌发生了很大的变化。农村电网改造全面完成，广播电视和通信基本普及，村镇规划和农村抗震安居工程稳步实施，农田防护林体系初步建立，县乡道路柏油化正在实施，大部分通村道路铺设了砂石料，为进一步加快发展农村经济提供了必要的支撑。
-----五年来，我们积极配合和参与库尉一体化战略的实施，新型工业化进程加快，工业经济发展势头良好。我们采取积极措施，在破解工业发展瓶颈、推进新型工业化和招商引资上迈出了较大步伐，重点项目建设和企业技改等一些重点领域和关键环节取得了突破性进展，改制国有企业的部分遗留问题得到了妥善处置；工业主体框架基本搭建，棉花产业链纵深延长，兴地矿产资源和肖塘油气勘探开发持续推进；优势资源转换取得明显成效，一些新的经济增长点初显端倪。库尉一体化的启动实施，使得西尼尔工业园的综合承载和辐射带动能力进一步提高，园区一体化的各项对接工作依次推进，库尉新区的规划建设迈出了实质性步伐。国土资源管理逐步规范，耕地保护政策得到落实，项目库建设不断完善，财税收入稳步增加，金融运行健康平稳。非公有制经济和以特色旅游业为重点的第三产业发展迅速。
-----五年来，我们围绕惠及各族群众利益的重点项目，不断加大投资和建设力度，基础设施和生态环境得到明显改善。“十五”期间累计开工建设25个重点项目，为县域经济社会的发展和城乡面貌的改善打下了坚实的基础。我们克服各种困难，经过艰苦的努力，投资3300万元的库尉引水工程已全线建成通水，这项惠及全县几万群众的民心工程，彻底结束了县城居民50多年来饮用苦碱水的历史。我们坚持教育优先发展的原则，投资1500万元建设了尉犁民汉合一完全中学综合楼，今年9月建成使用，将为各族师生提供一个良好、安全的教学环境，促使教育硬件建设迈上一个新的台阶。我们按照统筹城乡发展的方针，累计投入8000万元修建形成了县乡村三级道路网；累计投入2亿元水利建设资金，完成了塔里木水库、兴平干渠、塔里木北干渠防渗改造等一批控制性水利工程，新修了383公里防渗渠道，在一定程度上缓解了农业用水紧缺的矛盾，为农业增产、农牧民增收提供了保障，农业综合生产能力明显提高。另外，正在实施的县城至阿克苏普乡、古勒巴格乡道路以及城市天然气气化工程等项目，必将给各族群众生产生活带来更多更大的便利和实惠。
我们大力推进市政重点建设工程，县城主要街道标准化改造基本完成，绿化、美化、亮化以及公共文化生活等设施逐步配套，一些安居工程相继建成，县城的整体面貌和形象焕然一新，城市的规模不断扩大、档次不断提升，人居环境逐步改善，已基本形成了五纵五横九个区块的城市整体框架，各族居民的物质文化生活水平逐步提高。以防风治沙为重点的生态建设和环境保护取得明显成效；塔河治理和喀尔曲尕生态移民搬迁工程进展顺利；天然胡杨林封育、退耕还林还草等工程稳步实施；各种污染得到有效治理，县域生态环境初步改善。
