《尉犁县关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》政策解读

《尉犁县关于在重点工程项目中大力实施

以工代赈促进当地群众就业增收

的实施方案》政策解读

 

 

2023年6月18日，尉犁县第十八届人民政府第23次常务会议审议通过了《尉犁县关于在重点工程项目中大力实施

以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》作如下解读：

一、起草背景及过程

以工代赈是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措，也是实施就业优先战略、促进共同富裕的有效途径。随着《国家以工代赈管理办法》的颁布实施，以工代赈将立足促进更多群众就业增收、提高劳动技能的政策初心，从一项专项扶贫政策转变为集就业促进、基础建设、救灾赈济、收入分配、区域发展等功能为一体的综合性帮扶政策。尉犁县委、县人民政府为认真贯彻落实国家“十四五”以工代赈工作方案和自治区巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴的部署要求，结合我县实际，制定了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》共分为五个部分。

第一部分：总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强、吸纳就业潜力大的优势，在项目建设过程中加大以工代赈实施力度，拓宽农民工、脱贫人口、城镇低收入人口就业渠道，进一步扩大以工代赈投资规模，充分发挥以工代赈政策作用。

第二部分：实施范围。方案提出建议在政府投资重点工程项目、交通领域重点工程项目、水利领域重点工程项目、能源领域重点工程项目、农业农村领域重点工程项目、城镇建设领域重点工程项目、生态环境领域重点工程项目、灾后恢复重建领域重点工程项目、乡村振兴领域重点工程项目等九个领域推进以工代赈政策。

第三部分：重点工作任务。各相关部门要在2023年启动建设的重点工程项目中，围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节，积极鼓励实施以工代赈。同时建立劳务沟通协调机制，签订劳务用工协议，及时开展政策宣讲和劳动力状况摸底调查，组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象，为项目实施提供劳务保障；各乡镇、管委会，县教科局、人社局等部门要根据当地劳动力就业意愿和重点工程项目用工需求，开展劳动技能培训和安全生产培训。以工代赈项目建设单位要及时足额发放劳务报酬。

第四部分：管理规范。在重点工程项目申报审批要件中，要以适当形式体现能够实施以工代赈的建设任务和用工环节，审批部门要对相关内容严格把关，在批复文件中对项目实施以工代赈促进群众就业增收提出明确要求。各乡镇、管委会、相关部门要切实履行监管责任，督促指导重点工程项目建设单位认真实施以工代赈，强化全过程全领域监督管理。

第五部分：组织保障措施。提出县发改委会同相关部门完善协调机制，统筹推进重点工程项目实施以工代赈。各乡镇、管委会、相关单位严格落实工作要求，确保完成任务要求。