关于调整尉犁县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知

各乡镇人民政府，县直各委、办、局，人民团体，企事业单位，垂直管理单位：

为深入贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，全面优化升级产业结构，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧贴民生推动经济高质量发展，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。根据《关于调整自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》(新政办发〔2021〕29号)《关于调整自治州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》(巴政办发〔2021〕33号)精神，结合我县工作实际及人员变动情况，县人民政府决定对尉犁县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组(以下简称协调领导小组)组成人员进行调整。现将调整后的名单及职责通知如下：

一、协调领导小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组 长：	木合塔尔·丝迪克	县委副书记、县长人选
副组长：	刘 涛	县委常委、常务副县长
	郭爱君	县委常委、副县长
	何 淼	副县长
	帕尔哈提·买买提	副县长
	肖高潮	副县长、县公安局党委书记、局长、督察长
	热汗古丽·亚合甫	副县长
	郭 强	县人民政府党组成员
成 员：	程立峰	县人民政府办公室（信访局、扶贫办、外事办）党组书记、主任
	李含峰	县发展和改革委员会党组副书记、主任
	母枫华	县教育和科学技术局（民语委）党委书记、副局长
	李青春	县公安局党委委员、副局长
	谢乔木	县商务和工业信息化局党组书记、局长
	汤 坤	县民政局党组副书记、局长
	张 龙	县司法局党组副书记、局长
	简钟岚	县财政局（国资委）党组书记、副局长、国资委主任
	王祥立	县人力资源和社会保障局党组副书记、局长
	吾拉木·吐尔逊	县自然资源局党组副书记、局长
	刘博林	县环境保护局党组副书记、局长
	周艳强	县住房和城乡建设局党委书记、副局长
	王 宏	县交通运输局党组书记、副局长
	巴吾东·司马义	县水利局党委副书记、局长
	亚森·克衣木	县农业农村局（畜牧兽医局）党委副书记、局长
	艾比布拉·木沙	县文化体育广播电视和旅游局（文物局）党组副书记、局长
	李文林	县卫健委党委副书记、主任
	韩红斌	县应急管理局党组书记、副局长
	薛长银	县市场监督管理局（知识产权局）党组副书记、局长
	程新宏	县医疗保障局党组书记、局长
	袁隆军	县林业和草原局党组副书记、局长
	周 宇	县人民政府办公室（信访局、扶贫办、外事办）党组成员、副主任
	闫显飞	县人民政府办公室（信访局、扶贫办、外事办）党组成员、二级主任科员
	刘永星	县税务局党委书记、局长
	姜 勇	人民银行尉犁县支行党组书记、行长
	曹 斌	县行政服务中心副主任
	强 晟	县电子政务和大数据中心副主任

(二)协调领导小组及办公室主要职责

协调领导小组办公室设在县人民政府办公室，办公室主任由刘涛同志兼任，副主任由程立峰同志兼任。

主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、自治州党委、政府工作要求，按照县委工作安排，围绕推动经济社会高质量发展，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，加快推进政府职能转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请县人民政府党组会议、政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各乡镇、各部门单位落实改革措施，更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

二、各专顶组及主要职责

协调领导小组下设综合协调组、优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业激励创新组、科技创新组、民生保障组、改善社会服务(教育)组、改善社会服务(卫生)组、法治组、精简行政审批组、督查组等11个专项工作组。

综合协调组

组 长：刘 涛 县委常委、常务副县长

副组长：程立峰 县人民政府办公室(信访局、扶贫办、外事办)党组书记、主任

综合协调组办公室设在县人民政府办公室，主要配合单位：县发改委、商工局、司法局、财政局、人社局、住建局、市场监督管理局、行政服务中心。

主要职责：负责协调领导小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专项组工作，建立“放管服”改革工作机制；收集汇总各专项组工作进展情况，向协调领导小组提出工作建议；推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法，编发工作简报；按程序适时调整协调领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。

(二)优化营商环境组

组 长：刘 涛 县委常委、常务副县长

副组长：李含峰 县发展和改革委员会党组副书记、主任

优化营商环境组办公室设在县发改委，主要配合单位：县商工局、司法局、财政局、自然资源局、环保局、住建局、市场监督管理局、人民银行尉犁县支行、行政服务中心。

主要职责：负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。推进实行全县统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。按要求扩大市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)深化商事制度改革组

组 长：何 淼 副县长

副组长：薛长银 县市场监督管理局(知识产权局)党组副书记、局长

深化商事制度改革组办公室设在县市场监督管理局，主要配合单位：县发改委、环保局、交通运输局、农业农村局、文旅局、税务局、行政服务中心。

主要职责：负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，持续推进跨部门联合监管和“互联网 监管”，推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”，建立健全监管数据共享和业务协同机制，提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

(四)产业激励创新组

组 长：何 淼 副县长

副组长：谢乔木 县商务和工业信息化局党组书记、局长

产业激励创新组办公室设在县商工局，办公室主任由谢乔木同志兼任。主要配合单位：县发改委、教科局、财政局、人社局、市场监督管理局。

主要职责：负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。

(五)科技创新组

组 长：热汗古丽·亚合甫 副县长

副组长：母枫华 县教育和科学技术局(民语委)党委书记、副局长

科技创新组办公室设在县教科局，主要配合单位：县发改委、商工局、财政局、人社局。

主要职责：加强科技成果转化服务信息平台建设，便利企业获取各类创新资源。鼓励并组织高校和科研院所依法向社会开放研究成果信息，推动科技成果与产业、企业需求有效衔接，推进产学研结合和科研成果产业化。

(六)民生保障组

组 长：帕尔哈提·买买提 副县长

副组长：汤 坤 县民政局党组副书记、局长

民生保障组办公室设在县民政局，主要配合单位：县人社局、卫健委、医疗保障局、行政服务中心。

主要职责：研究制定推进信息无障碍实施办法，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级，积极配合做好全州统一的社会救助综合信息平台和全州低收入家庭基础数据库整合建设工作，通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。

(七)改善社会服务(教育)组

组 长：热汗古丽·亚合甫 副县长

副组长：母枫华 县教育和科学技术局(民语委)党委书记、副局长

改善社会服务(教育)组办公室设在县教科局，主要配合单位：县发改委、财政局、人社局、行政服务中心。

主要职责：提升教育领域依法治理能力和水平，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单，落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。充分运用“互联网 教育”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

(八)改善社会服务(卫生)组

组 长：热汗古丽·亚合甫 副县长

副组长：李文林 县卫健委党委副书记、主任

改善社会服务(卫生)组办公室设在县卫健委，主要配合单位：县发改委、财政局、人社局、医疗保障局、行政服务中心。

主要职责：牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网 医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

(九)法治组

组 长：肖高潮 副县长、县公安局党委书记、局长、督察长

副组长：张 龙 县司法局党组副书记、局长

法治组办公室设在县司法局，主要配合单位：县发改委、市场监督管理局、行政服务中心。

主要职责：负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核；及时提出修订相关法规规章的建议方案，推动相关法规规章立改废释工作全面实施，及时将成熟的改革经验制度化等。

(十)精简行政审批组

组 长：刘 涛 县委常委、常务副县长

副组长：周 宇 县人民政府办公室(信访局、扶贫办、外事办)党组成员、副主任

精简行政审批组办公室设在县行政服务中心，主要配合单位：县发改委、商工局、司法局、住建局、市场监督管理局。

主要职责：负责牵头推进县行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批简约化、监督管理标准化。政务服务便民利企化。提升一体化在线政务服务平台应用水平。持续推进公共资源交易规范化。

(十一)督查组

组 长：刘 涛 县委常委、常务副县长

副组长：闫显飞 县人民政府办公室(信访局、扶贫办、外事办)党组成员、二级主任科员

督查组办公室设在县人民政府督查室。

主要职责：负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实惰况，核查督办各专项组提出的各乡镇、各部门单位改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

各专项工作组的日常工作由所在办公室承担，办公室主任由各专项工作组副组长兼任。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专项工作组的改革建议在请示组长同意后，按程序提交协调领导小组会议审议。各专项工作组应根据工作推进情况及时召集会议研究重大问题和重要事项。

三、有关要求

(一)各乡镇、各部门单位要充分认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实自治区、自治州党委、政府工作要求及县委工作安排，加快推进政府职能深刻转变，破除体制机制障碍，创新宏观调控方式，提高政策实施时效性和精准性的重要举措；是激发内生发展动力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手；是努力打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。

(二)县领导小组要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实，定期对重点改革举措实施情况开展评估，尊重基层首创精神，总结推广典型经验做法，并及时纠正改革中出现的跑偏走样等问题，确保改革取得实效。各专项工作组要细化目标任务和工作措施，列出时间表、明确责任人，扎扎实实推进任务落实。各部门单位要积极主动与州直各有关部门取得对接，同时要及时指导帮助乡镇解决改革中遇到的难题，切实解决好权力下放后，基层接不住、管不好的问题，消除“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。

(三)各乡镇、各部门单位主要负责同志要进一步提高政治站位，切实负起领导责任，亲自抓好相关改革工作的部署、协调和落实。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦市场主体关切，紧紧围绕“简政放权要放出活力、放出创造力；加强监管要管出公平、管出质量；优化服务要服出便利、服出实惠”的要求，持续深化“放管服”改革，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会高质量发展增添动力。

(四)各乡镇、各部门单位要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制，并将完善工作机制情况报县人民政府办公室备案。要因地制宜，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会高质量发展，努力为实现社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。

(五)推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评。

今后领导小组人员变动，按照单位分工和组织任命，由接替人员担任并履职，不再另行发文。

相关链接：政策解读《关于调整尉犁县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》

                                                                                         

                                                                                                                                        尉犁县人民政府办公室

                                                                                                                                             2021年7月31日