尉犁县塔里木水库提升工程社会稳定分析公众参与信息公示

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）相关规定，尉犁县水利局对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行评估并编制社会稳定风险分析报告。根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》的要求，现将该项目社会稳定风险分析的相关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：尉犁县塔里木水库提升工程

项目建设单位：尉犁县水利综合服务中心

项目性质：改建

建设地点：巴州尉犁县

工程概要：塔里木水库实施改建扩容（包括坝体坝基防渗、坝体加高培厚等），水库取水口从亚森卡德尔闸、乌斯满枢纽下移至阿其克分水枢纽上游，新建工程取水口和沉砂池；新建输水渠道，对现状已建输水总干渠进行扩建和节水改造。项目总投资243196.71万元，占地约24382.58亩。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

工作程序：首先由建设单位委托分析单位开展社会稳定风险分析工作。承担社会稳定风险分析的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险分析工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。

主要工作内容：对拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，识别可能引发社会稳定风险的各种风险因素，估计分析风险事件的发生概率、影响程度和风险程度，提出风险防范化解措施，综合判断落实措施后风险等级，得出风险分析结论。

三、初步识别的社会稳定风险因素与措施

1.主要社会影响风险因素：

（1）建设征地和移民安置风险包括土地征收征用补偿资金、土地征收征用补偿标准、被征地农民就业及生活、移民安置方案、信息公开与公众参与等5个因素。

（2）技术经济风险主要是工程方案、资源配置及利益分配2个因素。

（3）生态环境风险主要是施工环境风险因素。

（4）建设运行和管理风险主要是施工影响因素。

（5）经济社会和社会舆论风险主要是“宗教、风俗”、社会治安和公共安全、媒体网络舆论导向及其影响3个因素。

2.采取的主要措施：

（1）加强政策宣传、与各地政府部门、施工建设单位构建风险管理联动机制、组成风险管理专业工作小组、广泛听取各方面的意见，依法开展工程的开工建设与运行，及时解决工程建设和运行出现的安全生产和监督管理工作；同时要严把工程建设和移民安置质量以及资金专项管理等。

（2）各地政府部门要认真听取大多数利益相关者的诉求，提高政府执行力水平，树立严肃而负责任的政府形象，切实做好建设征地和补偿工作，征地和补偿做到公开、公平、公正、合理、合法；同时当地政府及相关部门应积极主动调解利益相关者的各种诉求和期望，建立群体性社会稳定突发风险预防应对措施体系。

（3）坚持以人为本的科学发展观，最广泛地使公众积极参与，做到自主性参与和动员性参与、组织化参与和个体化参与、目标性参与和手段性参与、制度化参与和非制度化参与的有机结合，并积极处理好支持性参与和非理性参与的关系。

（4）对群众比较关心的、也是比较敏感的征迁补偿与环境问题等，必须坚持公开公平公正和诚实守信的基本原则，真正做到用科学方法、换位思考的方式和方法去处理利益相关者的现实需求与期望。

（5）建立多方联动应急预案和应急机制，各种保障措施到位，并依靠法治保障，多方位、多渠道、多角度防范和化解相应风险。

建设单位在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好地维护社会的稳定和谐发展。

四、建设单位与评估单位联系方式

——建设单位——

单位名称：尉犁县水利综合服务中心

地址：巴州尉犁县

联系人：李芳

联系电话：0996-4025852

——分析单位——

单位名称：新疆得到工程咨询有限公司

地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区会展大道599号新疆财物中心商业101室

联系人：陆涵

联系电话：0991-6621111

五、征求公众意见的主要事项

本次公告主要征求公众对该项目的了解情况；该项目的态度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及的交通问题等的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

六、公众参与形式及截止时间

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过电话、信函、电子邮件或其他方式，向建设单位、分析单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

公示有效期为公告之日起10个工作日内。

2023年8月24日