尉犁县团结镇“谁执法谁普法”履职报告

为贯彻落实《尉犁县“谁执法谁普法”责任单位履职报告评 议工作的实施方案》，深入推动国家机关“谁执法谁普法”责任制落实，加大全民普法力度，根据《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》《尉犁县贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2022-2025）具体措施》有关要求，进一步充分发挥本单位作用，积极推进普法宣传教育与普法实践相结合，扎实有效开展普法工作，为推进全县普法工作，团结镇将“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、普法责任制机制建设

（一）成立领导小组，全面履行普法职责。坚持镇党委对法治宣传教育的领导，落实党政主要负责人普法工作职责，调整镇党委书记为组长，镇长和分管领导担任副组长，各办公室中心（站所）主任及各村（社区）第一书记为成员的“八五”普法宣传工作领导小组，强化对普法工作的组织、协调和领导，明确工作分工，细化普法工作责任。确保普法教育工作连续性和稳定性，形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制，共同推进普法工作。

（二）落实责任分工。为推动“谁执法谁普法”工作落到实处，根据普法责任及新法新规，要求全镇各办公室中心（站所 ）结合工作职能，创新普法方式，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。同时，将普法宣传教育纳入党委、政府重要议事日程，召开工作部署会议，确保有关工作平稳有序推进。

（三）制定普法责任清单。制定团结镇2023 年“谁执法谁 普法”责任清单，各单位对照普法责任清单目录开展法治宣传工作，将普法融入执法全过程、各环节，增强普法工作的针对性和有效性。

（四）加强工作规划部署，明确普法工作重点。制定《团结镇 2023年普法依法治理工作计划》《团结镇2023年度普法依法治理责任制清单》，明确普法重点任务，结合工作职责和特殊时间节点，利用以案释法、法治讲堂等普法宣传形式，强化对各领域、各行业的普法宣传教育，充分营造“群众理解、社会支持、全民参与”的环境与氛围，进一步推动“谁执法谁普法”工作落到实处，为辖区经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

二、开展学法用法

（一）抓好领导干部这个“关键少数”，集中开展领导干部的 法治教育。落实镇党委理论学习中心组学法制度，制定团结镇党委理 论学习中心组学法计划，结合习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等，开展理论学习中心组专题学习4次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《新疆维吾尔自治区规范性文件管理办法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国公务员法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《新疆维吾尔自治区贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》等法律法规和党内法规，开展年终述职述法工作，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。

（二）以考代学。依托新疆维吾尔自治区干部教育培训网络学院、学习强国、法宣在线等学习平台，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，增强国家工作人员学法的自觉性、针对性、时效性。按照县普法办统一部署，每年组织镇机关、站所56名干部参加新疆维吾尔自治区智慧普法依法治理云平台网络学习和考试，年内课时达标率、考试人员参考率合格率100%。组织党员领导干部参观县廉政警示教育中心， 开展警示教育活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾。

（三）建立法律顾问制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。一是团结镇人民政府与律师事务所签订法律顾问服 务合同，为镇人民政府重大行政决策、行政诉讼、复议、合同签订等涉法事务提供全过程的法律保障。二是落实行政诉讼案件行政负 责人依法出庭应诉制度，组织有关领导及案件负责人旁听庭审， 切实提高工作人员法治理念和法治意识。

（四）推进法治文化建设。各村（社区）突出特色，因地制宜设计法治文化品牌，充分利用现有广场、场馆、办公楼、长廊等设施，进一步拓展法治文化阵地建设空间，丰富法治文化内涵，将法治文化融入机关文化、廉政文化、社会主义核心价值观之中，进一步建设完善法治宣传教育阵地，丰富内容，创新形式，不断提升社会治理现代化水平和广大干部群众依法办事的能力。

三、开展社会普法宣传

为深化社会主义法律体系宣传教育，增强全民法治意识，推 进法治建设，积极开展普法依法治理宣传教育活动，在全镇形成浓厚的法治氛围。

（一）配强普法队伍。依托一村（社区）一法官、法律顾问、 法治副校长、法律服务志愿者、行政执法工作人员及镇村基层干部等力量，成立普法宣讲员队伍，充分发挥宣讲员扎根基层、服务基层的优势，为群众开展法治宣传教育活动。

（二）扎实推进“法律六进”工作。以机关、镇村（社区）、 学校为重点深入开展法律宣传活动。法律进机关方面，邀请公益律师开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》专题法治讲座，为人民政府机关干部学法提供条件，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益；法律进农村方面，依托“一村（社区）一法官”“一村（社区）一法律顾问”，开展妇女维权、安全生产、消费者权益、电信诈骗等群众最关心，最热点的问题，组织法律顾问有针对性地加强有关法律法规的宣传教育；法律进学校方面，配齐配强法治副校长，充分利用法治讲座形式，积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》等与学生学习生活相关的法律法规，增强守法意识，促进青少年身心健康发展；法律进旅游景区方面，镇各办公室，中心（站所）司法所、各村（社区）利用旅游高峰期，集中开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国消费者权益保护法》国家安全、防范电信诈骗等宣传，通过悬挂横幅、发放宣传册等方式进行法治宣传。

（三）积极宣传开展“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传活动。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传活动，制定《“民法典”普法宣传实施方案》，全面开展民法典普法宣传活 动，在机关、镇村（社区）掀起全民学法的高潮，使《中华人民共和国民法典》深入人心。

（四）加大重大节点普法力度。充分利用“3·8”妇女维权日、“3·15”消费者维权宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过悬挂横幅、开展法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答、LED 屏播放宣传标语等形式，开展公共法律服务、国家安全、食品安全、禁毒、反邪教、打击传销、防范电信诈骗、防范非法集资、扫黑除恶专项斗争等各类专项法治宣传教育活动。开展法律服务进村（社区）活动10次，举办法治讲座5场，受教育群众4500人次，解答法律咨询32件、服务人数45人次。举办普法宣传活动7次，发放法治宣传资料500余份，营造浓厚法治氛围。

四、创新普法形式

（一）建立“以案释法”工作制度。精心筛选司法实践中具有典型指导意义的案例，充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、法治副校长作用，利用“法治大讲堂”等阵地，举办法治讲座、法治论坛、法治报告会和开展“法律六进”形式，深入浅出地宣讲 法律、释疑解惑，为各类普法对象宣讲典型案例，以身边人说身边事、用身边事教育身边人。

（二）大力培养“法律明白人”。18名农村“法律明白人”组织参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”和自治州“每周一课”法治培训，提高对“八五”普法工作重要性的认识，同时充分发挥 “法律明白人”骨干模范带头作用，积极主动开展普法宣传和服务。

（三）紧抓“民主法治示范村”创建工作。发挥各村（社区） 法治文化宣传阵地、新时代文明实践站作用，利用普法大讲堂等优势资源，积极创建民主法治示范村（社区）。

（四）基层社会治理。牢牢扎根农村、扎根群众，创新组织群众、发动群众的机制，充分发挥乡贤能人的影响力、感召力，返聘退休老师，成立“老房调解室”，推行“1+4+3”工作机制，联合多方力量参与矛盾纠纷化解，构建矛调新格局，打造一 站式、多元化调处阵地。今年以来，为各族群众提供法律援助7件，法律咨询68人次，调处各类纠纷48件，调处成功率 100%。基本实现源头化解、基层化解、依法化解，基层社会治理能力有效提升，社会稳定根基进一步夯实。

五、存在的不足

（一）法治宣传效果有待加强。普法宣传的形式、措施、方法不够灵活，利用新媒体宣传不够，法治宣传“最后一公里”还需进一步延伸。

（二）以案释法成效有待进一步加强。现行的“以案释法”多根据当事人需求，采用传统的面对面释法说理，没有充分运用网站、 微博、微信等网络平台，扩大受众人群范围，释法说理效果受限。

（三）法治观念有待加强。干部的法治意识有待进一步提高， “谁执法谁普法”责任制落实需进一步加强。

六、下一步工作计划

（一）严格履行第一责任人职责。持续将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实“一规划两纲要”，压紧压实推进法治政府建设的责任。探索建立评价激励机制，大力引进法治人才，突出加强基层法治工作机构队伍建设，为法治建设提供坚强的人才队伍保障。

（二）提高法治服务水平。健全人民调解、行政调解、司法调解等矛盾纠纷多元化解机制，践行新时代“枫桥经验”，打响“老房调解室”品牌，及时高效化解群众信访难题和矛盾纠纷。

（三）强化法治宣传教育。抓好干部法治学习，用好法宣在线学习平台，引导镇村（社区）两级党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念。

                                                           

团结镇人民政府    

2024年2月15日