尉犁县人力资源和社会保障局2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作自查报告

一、2023年工作情况

一是深刻领会重要意义。组织干部职工认真学习，深刻领会全面推行“双随机、一公开”监管是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都有十分重要的意义。为认真推进人社部门“双随机、一公开”监管工作奠定了思想保证。

二是切实加强组织领导。按照相关文件要求，人社局明确由劳动监察大队牵头，负责综合协调联络和配套制度完善，承担监督检查职责的科室按照职责分工各负其责的工作模式。确保人社局“双随机、一公开”监管工作稳步开展，有序推进，规范运行。

三是规范推进制度建立。人社局按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，结合工作实际制定印发《随机抽查事项清单》、《执法监察人员名录库》并在网上进行公开。

四是扎实开展监管工作。人社局严格按照细则明确的目标任务，随机抽取对象，随机选派执法人员，认真开展检查。有效促进企业规范劳动用工，切实加大企业合理用工监管力度。

二、工作亮点

在2023年，“双随机、一公开”工作中，加强检查制度的建设和完善特别是在执法检查中，加强了法治观念的引导，执法能力的规范和执法质量的提高，有效地减少了执法中的随意性和失范性，让公众更信任政府部门对企业的监督和检查。

三、存在问题和分析

存在的问题主要有：一是对“双随机、一公开”监管工作的理解还不到位。二是对《执法监察人员名录库》、《检查对象名录库》的更新完善不够及时。三是在检查中发现个别企业仍存在劳动合同签订不规范。如：某企业在与员工签订的劳动合同中未约定执行何种工时制、未约定工资标准，劳动合同中未约定工资标准、工作时间及发放工资日期。针对上述违法行为，经尉犁县劳动监察大队现场指导，均已整改。

四、下一步措施和建议

目前，人社局正重新梳理明确每项抽查事项的法律依据，检查主体、内容、方式以及检查结果的运用情形。同时开展检查对象梳理统计和名录库更新，并通过推荐、审核等程序更新执法监察人员名录，开展名录库人员业务培训，确保执法人员有效履行检查职责。此外，人社局将按照有关要求，按年度或项目工期对检查结果进行整理并公开。

（一）强化组织领导。加强对联合抽查活动的组织领导，强化统筹协调，精心组织实施，确保按时按质完成各项监督检查任务。

（二）强化执法联动。加强部门通力协作与密切配合，切实提高抽查效能。严格履行监管职责，发现违法行为，严肃调查处理，规范市场环境和秩序。

（三）加大执法力度。由持有执法证件的专业执法人员进行执法检查活动，严肃查处各类扰乱市场行为和违法违规行为，将检查结果及时公示，加强信用监管，对情节典型、性质严重的通过媒体予以曝光，强化警示震慑功能，切实维护群众权益。

（四）强化自身能力。推动干部知行并重、学用结合，不断增强法治思维能力和水平。进一步优化干部队伍人才结构。对已招录的新进工作人员，加大法治思想宣传力度，积极组织其参加并通过行政执法资格认证考试，以更专业的知识水平、更严谨的执法流程，承担好每一次“双随机、一公开”监督检查任务。

 

尉犁县人力资源和社会保障局

                               2023年10月23日