尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案

 尉政规〔2026〕2号

 

关于印发《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、管委会，县人民政府各部门，各直属机构：

《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》经尉犁县第十八届人民政府第65次常务会研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

 

                               尉犁县人民政府

                              2026年7月24日

 

 

 

 

尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度

实施方案

 

根据国家发改委《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》和自治区人民政府办公厅《关于推进自治区水价综合改革实施意见的通知》《关于推进我区城镇居民用水阶梯价格制度的实施意见》《新疆维吾尔自治区城镇供水价格管理实施细则》等文件要求，结合我县居民用水实际，制定《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》，具体如下：

一、基本原则

（一）保障基本，严控累进。优先保障居民基本生活用水，第一阶梯水价保持基本稳定；对超量用水逐步提高加价标准，多用水多付费。

（二）因地制宜，合理分档。结合本地居民人均用水量、家庭人口结构、供水成本等因素，科学划分用水阶梯及水量基数。

（三）平稳过渡，兼顾民生。充分考虑低收入群体、特殊困难家庭实际负担，配套帮扶政策，确保水价改革平稳落地。

二、阶梯水量划分与价格标准

（一）居民用水阶梯水量。根据《城镇居民生活用水量标准》（GB/T50331—2002，2023年局部修订），因地制宜确定用水量分级标准。第一档水量为基本水量以内用水量，原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定；第二档水量为基本水量和2倍基本水量之间用水量，原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第三档水量为超出2倍基本水量的用水量。综合考虑我县实际，设置基本水量参照《关于推进我区城镇居民用水阶梯价格制度的实施意见》（新政办发〔2017〕198号）文件中“国家参考值为2.6立方米/人·月，月上下浮动不超过20%”的要求，根据尉犁县住房和城乡建设局提供的《关于我县城镇居民生活用水阶梯水量设置的函》及尉犁县润泽供排水有限责任公司提供的《尉犁县城市生活用水量用户占比分析报告》，拟定水量为3.12立方米/人·月，每户按4口人计算，拟定水量为12.48立方米/户·月，按照阶梯水量比例1:2:2倍以上计算，第一档水量为12.48立方米/户·月（含）、149.76立方米/户·年（含），第二档水量为12.48立方米/户·月以上至24.96立方米/户·月（含）、149.76立方米/户·年以上至299.52立方米/户·年（含），第三档水量为24.96立方米/户·月以上、299.52立方米/户·年以上，对居民用户实际超过4人的，每增加1人，由属地及相关职能部门核实认定后，增加每月水量基数。

（二）居民用水阶梯水价。根据《新疆维吾尔自治区城镇供水价格管理实施细则》（新发改规〔2024〕1号）文件要求，第一档和第二档要保持适当价差，第三档要反映水资源稀缺程度，拉大价差，体现多消费多负担，抑制不合理消费。一、二、三档阶梯水价原则上按不低于1:1.5:3的比例设定（不含污水处理费）计算。根据我县目前居民生活用水价格2.16元/立方米计算，第一档价格为2.16元/立方米，第二档价格为3.24元/立方米，第三档价格为6.48元/立方米。

    三、实施范围

本县城区、建制镇规划区内所有城镇居民生活用水户（含居民住宅、独立水表居民用户）。对已实行“一户一表”的城镇居民家庭（含高层住宅用户）均实行阶梯水价。居民家庭用户原则上以住宅为单位确定，一个房产证明对应的住宅一“户”，没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表（居民合表用户除外）为单位。

党政机关、企事业单位、经营服务行业等非居民用水，不纳入本次居民阶梯水价管理范围，仍执行原分类水价标准。

    四、相关措施

（一）阶梯水价收入用途。实行阶梯水价后，供水企业增加的阶梯差价收入应单独建账，接受价格监管和住建部门监督，主要用于“一户一表”的更新、改造。

（二）加快计量设施改造。推进居民生活用水户表改造进程，严格按照《住宅设计规范》《建筑给水排水实际规范》等国家标准抄表到户。执行户表改造进度计划，力争完成全县“一户一表”改造工作，全面实行居民阶梯水价制度。

（三）合表用户、非居民用户用水管理及特殊群体保障。对未实行“一户一表”的居民合表用户和执行居民水价的非居民用户（如学校、幼儿园、社会福利机构、养老机构等）、低保户等用水群体暂不实行居民阶梯水价，按第一档水价水平确定。

相关连接：关于《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》的政策解读