政府工作报告——2025年1月6日在尉犁县第十八届人民代表大会第五次会议上

政府工作报告

——在尉犁县第十八届人民代表大会第五次会议上

县委副书记、县长  木合塔尔·丝迪克

（2025年1月6日）

 

各位代表、同志们：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委十届、自治州党委十一届和县委十三届历次全会精神，守正创新、攻坚克难，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，呈现出经济稳健发展、人民安居乐业、社会大局稳定的良好态势，推进中国式现代化尉犁实践迈出坚实步伐。现将主要工作情况报告如下。

预计完成地区生产总值90.82亿元，增长8%；固定资产投资34亿元，增长28.3%；规模以上工业增加值2.69亿元，增长31.92%；一般公共财政预算收入2.82亿元，增长20.1%；社会消费品零售总额5.88亿元，增长3%；城乡居民人均可支配收入分别达39047元、25479元，分别增长7.5%、8%。多项指标增速居全州前列。

一年来，我们笃行实干、砥砺深耕，实现了经济发展的量增质优。

（一）全力以赴兴产业、筑体系，发展基础更加牢固。

一是现代农业硕果累累。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，新增耕地6098亩，粮食种植面积稳定在12万亩以上，总产6.4万吨。实施棉花“种业振兴”，建成自治区品种区域试验站，改造提升高标准农田1.7万亩，棉花种植面积达114.5万亩，良繁田18.85万亩，收购棉花55.6万吨，皮棉亩均单产181.3公斤，同比增长3.8%。推动林果业提质增效，标准化率达88%。盘活戈壁设施农业产业园，反季节蔬菜和食用菌长势喜人。实施畜禽粪污资源化利用整县推进，成立全州首家多胎羊基因检测实验室，主要牲畜存出栏188万头（只）。落实产业帮扶精准到户等项目5个，受益脱贫户、监测户1700余户。加强水资源节约集约利用，塔里木水库项目可研报告通过黄委技术审核，塔里木古勒巴格中型灌区项目建成投用。

二是工业体系更加完备。油气产业势头强劲。新增挂牌出让探矿权区块3个、3807平方公里，大力推进中石油、中石化、创源、涨业等企业油气勘探开发，部署探评价井12口、生产井43口，年产原油2.1万吨、天然气2100万方。强化用能保障，肖塘110千伏变电站建成投用，创源60万方LNG加工站投产运营，油气资源就地转化实现零突破。新能源产业快速发展。抢抓“疆电外送”“绿电替代”发展机遇，深能光火储、中国电力储能等项目有序推进，深谷数算、中传智算配套光伏项目落地开工，总装机规模达63万千瓦。纺织服装产业提质增效。华屏纺织新增10条生产线建成投产，5家规上纺织企业工业增加值同比增长25.23%，全县纺纱产能达38.97万锭。装备制造产业日益壮大。引进鲁胜新能源、罗布胜源、昌利石油等装备制造企业9家。航空航天产业攀高向新。高标准筹建通用机场，顺利通过西部战区空域审查及自治区民航局场址审核，选址意见成功获批。完善航空航天产业园布局，全力保障凌空天行等企业完成发射任务43次。罗布麻全产业链蔚然成势。加强罗布麻种质资源收集，建成“种圃”23.8亩，打造“产学研”基地1200亩。实施“科创中国”科技服务、南疆罗布麻产业化集成示范等项目，制定罗布麻脱胶、纤维、茶蜜等工艺和产品标准，罗布麻采收机械入田测试取得初步成功，生物脱胶关键技术顺利攻克，纤维量产实现零突破。年产脱胶麻皮45吨、精干麻20吨。“尉犁罗布麻茶”获批保健食品许可，年产茶蜜73吨，产值达2100万元。农副产品精深加工产业多元发展。打造“尉犁罗布羊”“罗布麻茶蜜”“罗布赞鸽”等农副产品品牌，推出香梨膏、果蔬汁、分割肉等系列产品，集中亮相中国农民丰收节、亚欧博览会，罗布羊入选全国首批名特优新农产品名录。十方九草、华方中草药年产甘草切片2500吨，产值达4250万元。

三是现代服务业蓬勃发展。文旅融合不断深化。科学编制《罗布人村寨5A级景区提升规划》，积极同绿发集团商洽合作，顺利通过国家文旅部景观质量评审。长城文化博物馆成功创建3A景区，罗布湖、葫芦岛焕然一新、游人如织。举办新疆沙漠旅游促进活动、罗布人民俗烧烤节等系列活动，被列为全疆首批自治区文化产业赋能乡村振兴示范县，罗布老人系列文创荣获“匠心独运新疆礼物”称号，“一业兴、百业旺”的乘数效应持续释放。预计全年接待游客380万余人次、旅游花费23亿元，同比增长18.87%、78.43%，创历史新高。商贸物流活力迸发。全面落实“两新”政策，大力推动工业大型设备更新和汽车、家电、家装等消费品以旧换新。开展系列促销活动，高规格举办房交会、美食节等展销会，消费潜力有效释放。打造“罗布盛宴”“罗布烹烤”等系列美食品牌，建成伯克府、厚德商业综合体，兰欧酒店、荣思能源、狼牙保安等8家企业升限纳统。尉犁直播基地荣获自治区级“电商直播示范基地”称号，全年电商网络零售额达1.7亿元。

（二）全力以赴抓项目、促投资，发展后劲持续增强。

项目建设蹄疾步稳。制定《尉犁县政府投资项目管理办法》，实施100个“三个一批”重点项目，35个续建项目稳步推进，39个新建项目加速建设，26个储备项目陆续转化。招商引资持续发力。聚焦重点领域，紧盯产业链上下游关键环节，派出招商小分队12批次，邀请客商来县考察115批次，累计对接项目132个，到位资金39.02亿元。园区发展扩容提质。园区扩区成功获批，规划面积达10.11平方公里，综合承载力持续提升。探索“管委会+公司”运营模式，科学布局纺织服装、装备制造、农副产品深加工、中草药等八大特色产业，园区发展更具前景。

（三）全力以赴优环境、推改革，发展动能不断集聚。

纵深推进“放管服”改革，深化包容审慎监管，落实“两轻一免”清单，打造“高效办成一件事”窗口12个，取消办理环节67个、优化办事材料46项，完成各类办件13.2万件。深化损害营商环境突出问题集中整治，领导干部全覆盖包联重点企业和项目，帮助解决用工用料、生产销售等方面实际困难，推动创源石油、凯洁纸业、十方九草3家工业企业升规入统，新增专精特新企业2家、高新技术企业4家，认定科技型中小企业8家。清偿拖欠企业账款4262万元。深化国资国企改革，推进存量资产盘活利用，国企整合优化为1家，资产总额达104.6亿元，营收5.5亿元。农村产权交易中心启动运行，首笔交易达1045万元。

一年来，我们精细管理、共建共享，焕发了城乡发展的崭新面貌。

推进新型城镇化建设，132套城镇保障性租赁住房开工建设，完成棚户区、老旧小区改造1678户，荣获自治区级老旧小区改造样板工程。推进公共基础设施建设，新增停车位345个，建成智慧充电桩45个，投入9400万元完成富强路改造提升、孔雀河生态修复及绿化工程。完成4.6公里供水管网、2.7公里排水管网改造，城乡饮水安全工程通过自治区标准化管理评价。拓宽改造尉犁北互通，打造光明、孔雀、西环路健身步道，建成南苑·和睦里小区、农贸综合一体交易市场，城市品质持续提升。获评自治区城市小微公共空间整治提升试点县。加快建设宜居宜业和美乡村，争取各类衔接资金6884万元，实施项目28个。完成“煤改电”1884户，新（改）建农村户厕1440座，实施农村污水处理工程项目3个，惠及600余户。高质量完成古勒巴格乡阿克其开村、墩阔坦乡琼库勒村自治区级乡村振兴示范村建设。

一年来，我们初心如磐、枝叶关情，增进了各族群众的民生福祉。

全力保障和改善民生，财政支出的近80%用于民生领域，6项民生实事如期兑现。就业形势总体稳定。完善县乡村公共就业服务体系，建成罗布烹烤实训基地，达西村入选首批全国县级优质农民田间学校。建立劳动力和岗位需求数据库，开展职业技能培训4836人次，开发就业岗位8053个，城镇新增就业1353人，农村劳动力外出务工1万余人次，城镇零就业家庭保持动态清零。教育事业优质均衡发展。深化“衡水模式尉犁化”教育实践，引进40名柔性援疆教师，选派110名教师交流轮岗，教育教学水平不断提升。投入2600余万元建成一中艺体楼、改造升级智慧校园和学前教育设施设备。实施青少年蛋奶营养计划，守护学生健康成长。精准落实教育惠民政策资金1580余万元，惠及学生2万余人次。“健康尉犁”更有“医”靠。深化“走读式”诊疗，全覆盖设置基层名医工作室，乡镇卫生院“优质服务基层行”基本标准达标率100%。引进新技术、新设备，填补诊疗技术空白13项，改建介入导管室，县医院挂牌“自治区二级卒中中心”。顺利完成疾控体制改革。404项医疗机构检验检查结果实现互认共享，全民免费健康体检“应检尽检”，各族群众健康获得感不断增强。民生保障更加坚实。“应保尽保”“资助参保”扎实推进，养老、医疗参保率均达95%以上，困难群众医保资助参保率达100%。发放城乡低保、特困救助等各类救助补贴2573万元，惠及群众5000余人。实施民政福利园区公建民营，打造老年助餐点50个，建成托育机构3家、托位数277个，“一老一小”服务保障体系更加健全。

一年来，我们综合施治、不负青山，厚植了生态文明的靓丽底色。

深入践行习近平生态文明思想，严格落实河湖长制、林长制，统筹“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，被自治区列为百万亩特色沙产业标杆县，制定《塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案》，打造塔河南岸罗布麻锁边示范工程3000亩。实施植树造林3万亩，退化林修复0.9万亩，生态补水28.16万亩，罗布淖尔国家湿地公园试点建设完成验收。中央、自治区生态环境保护督察反馈问题按时序进度整改销号，日处理5000方城镇污水厂（二期）、年处理20万吨磺化泥浆等项目建成投用。区域环境空气质量持续改善，优良天数比例达76.6%，提高5.5个百分点。全面推广加厚地膜，科学推动残膜回收再利用，回收率达85%以上，实现“产、销、收、用”全流程闭环治理。圆满承办自治区农田废旧地膜污染治理现场推进会。

一年来，我们和衷共济、勠力同心，巩固了和谐稳定的大好局面。

（略）

一年来，我们勤政务实、固本强基，推动了自身建设的不断深化。

政治建设走在前列。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全覆盖开展党纪学习教育，积极配合喀什审计组完成经济责任、自然资源资产审计。法治建设聚力蓄能。全面落实行政执法“三项制度”，深化“府院、府检”联动，政府治理水平和行政效能不断提升。办理人大议案建议45件、政协提案123件，满意度达100%。作风建设常抓不懈。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面落实基层减负规定。政府效能不断提升。制定政府系统高效运行工作机制，数字政府、政务公开、政府督查等工作扎实推进，州、县长信箱办结率达100%。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，制定21条财力增收措施，全力保障“三保”支出。

同时，我们全面完成第五次全国经济普查任务，史志、统计、审计、工会、青少年、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、气象、工商联等工作进一步加强。

各位代表，一年来，河北承德、衡水持续深化产业援疆、民生援疆、文化援疆，推动援疆工作取得丰硕成果。落实援疆资金2900余万元，实施河北创业孵化基地、团结镇食用菌产业园等项目22个。协调河北歌舞剧院、吴桥杂技团等来县巡演，引发热烈反响。广大援疆干部扎根尉犁、奉献尉犁，为尉犁经济社会发展付出了艰辛努力，作出了重要贡献，尉犁各族干部群众永远铭记在心。兵地稳定、经济、生态、文化、民生全方位融合发展，拥军优属、优待抚恤和退役军人安置就业等工作有效落实，兵地、军地关系更加密切，多维度、立体式融合发展格局不断巩固。

各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是新时代党的治疆方略科学指引的结果，是自治区、自治州党委坚强领导和县委带领全县各族人民团结奋斗的结果，是援疆省市无私援助的结果，凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，各位人大代表、政协委员、驻县部队、公安干警、援疆省市和所有援疆干部，以及支持尉犁稳定发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战：经济高质量发展的基础还不牢固，城乡发展不平衡不充分问题仍然存在；战略性新兴产业、装备制造业规模不大，创新能力不强，产业带动大、财税贡献高的大项目还不多；教育、医疗、养老、就业、增收等民生领域工作与各族群众期盼还有差距。对此，我们将高度重视、直面矛盾，采取更加有力的措施推动解决。

2025年重点工作

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是新疆维吾尔自治区成立70周年。做好今年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻中央经济工作会议、农村工作会议精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹高质量发展和高水平安全，积极融入自治区“十大产业集群”和自治州“中轴隆起、两翼齐飞、多点联动”发展布局，农业聚焦“优质原棉、罗布羊、设施农业”三个主战场，工业紧盯“油气勘探开发、新能源、纺织服装、装备制造、航空航天、罗布麻全产业链、农副产品深加工”七大重点，现代服务业瞄准“全域旅游、商贸物流、电子商务”三大主攻方向，加速建设“373”现代经济高质量发展体系，不断强基础、调结构、稳增长，奋力谱写中国式现代化“四地”尉犁新篇章。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长6%左右，规模以上工业增加值同比增长25%左右，固定资产投资同比增长30%左右，一般公共预算收入同比增长10%左右，社会消费品零售总额同比增长5%左右。

实现上述目标，我们将全力抓好以下九个方面工作：

（一）坚定不移抓好“三农”工作，持续推进农业农村现代化。

夯实农业发展根基。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，确保粮食种植面积12.4万亩（小麦3.9万亩、正播玉米7.5万亩、其他粮食作物1万亩）。改造提升6.7万亩高标准农田，建设2000亩智慧农田，深化“育繁推”一体发展，打造自治州棉花高产示范点，做好自治区级现代农业产业园二期建设，创建国家级“制种大县”。推进戈壁设施农业产业园项目建设，探索“返租倒包”运营模式，完善优质果蔬、食用菌多元供给体系。推进林果标准化和品种更新，打造示范园2个。深化“户繁企育”模式，打造标准养殖示范户200户，推动天保羊业、天佑猪业、兴旺牧业扩繁增量，确保西海畜牧现代化屠宰场年内建成投用。力争主要牲畜存出栏210万头（只）以上。加强水资源高效利用。实施墩阔坦中型灌区（一期）、博斯腾大型灌区“十四五”续建改造等项目，力争塔里木水库提升工程年内开工建设，科学开发利用微咸水，挖掘水资源高效利用潜力。争创国家级农村饮水安全标准化建设县。全面推进乡村振兴战略。深化“千万工程”，补齐乡村产业发展、基础设施、公共服务等领域短板，坚持中央财政衔接资金用于产业发展占比不低于65%，力争农村卫生户厕普及率达到自治州标准要求。大力推进乡村移风易俗。实施X242县城至墩阔坦乡15公里道路大中修，新建农村道路23.8公里。

（二）坚定不移做强工业经济，持续夯实现代产业体系核心基础。

加快壮大油气产业。立足2.3万平方公里油气探矿权资源禀赋，持续加大勘探开发力度，力争全年新增钻井20口，持续完善油气服务保障机制，积极对接协调创源石油安全生产许可办理，加快增储上产，推动创源60万方、京海15万方LNG、博恒30万方CNG加工站增产达效。加快化工园区建设步伐，引进石化产品加工等一批油服企业，力争油气产值突破6亿元。加快扩容新能源产业。全力打造百万千瓦级新能源集聚区，重点抓好深能45万千瓦光火储、中传智算40万千瓦光伏项目建设，力争装机总量突破百万千瓦，年发绿电5亿千瓦时。强化电网结构建设，加快推进铁干里克750开关站改造升级，力争中国电力6万千瓦独立新型储能项目6月建成，肖塘220千伏升压站、1.5GW光伏治沙和工业园区110千伏变电站（扩建）等项目年内开工建设。加快产业园区低碳转型，探索绿电和绿氢（醇、氨）等绿色燃料联动发展，提升装机规模和绿电消纳能力。加快升级纺织服装产业。抢抓东部先进纺织服装产业转移机遇，全面做好终端产业落地保障。力争纺纱产能突破40万锭、织布8000万米、棉胎100万床，产值突破6.5亿元。加快发展装备制造产业。聚焦油气勘探、新能源、纺织服装、现代农业等产业发展，推动鲁胜新能源光伏支架、昌利石油套管、罗布胜机管道、罗布胜源钢结构等装备制造项目建成投用，力争产值破亿元。加快推进航空航天产业。紧盯通用机场项目跑办，力争上半年开工建设。加快凌空天行商业火箭试验基地项目（二期）建设。加大民用、商用航空航天企业引育力度，打造无人机组装等低空经济新赛道，积极承接航天、商业火箭试验，力争全年完成50次发射任务。加快打造罗布麻全产业链。全力打造全国罗布麻产业发展核心区，深化“政企院校”合作，加快科研成果转化，推动脱胶、脱麻规模化量产，实现罗布麻纤维与莱赛尔纤维、氧化石墨烯纤维高端混纺。提升罗布麻茶饮、蜂蜜等产品附加值，获得“绿色食品”“有机食品”认证，提高产品知名度。力争年产罗布麻茶200吨、蜜50吨、纤维200吨以上。加快延伸农副产品精深加工产业。打通上下游产业链，引进冷链物流、精深加工等相关配套企业，提升农特产品附加值，培育壮大“尉犁礼物”品牌体系。建立完善罗布羊地理标志授权使用机制，打造尉犁罗布羊旗舰店。支持罗布村、兵地农牧、十方九草、华方中草药等企业加大新品研发力度，拓展团结镇食用菌生产加工产业链，推动绿帆生物、润林农牧、恒青种业提能达产。

（三）坚定不移壮大现代服务业，持续激发市场发展活力。

提档升级文旅产业。全力推进罗布人村寨国家5A级旅游景区创建，力争年内通过验收评定。加强与绿发集团对接合作，力促村寨创建提升项目3月底前开工建设，实施罗布淖尔国家湿地公园、罗布人村寨风景名胜区“三权分置”，提升核心竞争力。深化“旅游+”产业融合发展，提升改造红色达西旅游基础设施，建设维也纳、尉犁大酒店等一批高品质酒店，办好冰雪嘉年华、“双塔”越野等活动，推动“体验游”“过境游”向“深度游”“过夜游”转变。完善“快进慢游”交通网络，改造提升罗布人村寨旅游道路，加快建设大裂谷旅游道路，确保国庆前建成通车。力争塔塔秘境罗布湖创成3A级景区，兴平镇哈拉洪村、墩阔坦乡霍尔加村创成自治区乡村旅游重点村，墩阔坦乡琼库勒村创成国家乡村旅游重点村。全年接待游客450万人次以上，旅游花费突破29亿元。完善商贸物流体系。依托格库铁路交通区位优势，抢抓乌尉高速通车机遇，统筹发展公铁联运、网络货运、冷链物流，提高配送效率，促进商贸物流繁荣发展。实施库尉大道拓宽工程，推动与库尔勒市、库尔勒经济技术开发区一体联动协同发展。释放消费市场动能。精准落实“两新”政策，探索发展数字消费、绿色消费、健康消费，持续办好房交会、美食节，兑现家电家居、电动车补贴，提振大宗消费。加快国邦玉龙农贸市场、大巴扎招商引流，提档升级伯克府商业综合体，不断满足群众多元化消费需求。拓展电商促销模式，开展“县域活动+直播带货+网红孵化”促销活动，力争全年销售额突破2亿元。

（四）坚定不移扩大有效投资，持续增强经济增长内生动力。

不断优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，实施“无差别一窗通办”。推行“柔性执法”，优化“双随机、一公开”“互联网+监管”模式，完善包容审慎监管执法“四张清单”制度。优化政企早餐会制度，健全“政银企”合作机制，强化企业供需对接，激发市场主体活力。坚持“稳限下、提限上”，全面做好企业包联服务，力促库尉钢结构、惠疆环保、博雅丽景酒店等17家企业升规入统。不断强化规划引领。高标准启动“十五五”规划和专项规划编制工作，聚焦“373”现代经济高质量发展体系和城乡建设、民生事业等方面，策划一批大项目、好项目，力争列入上级大盘子。不断推进项目建设。始终把项目建设作为扩投资、增后劲的主抓手，紧盯100个“三个一批”重点项目，强化资金、用地、用能等要素保障，压实包联责任，加强联审联办，推动入库项目加快开工、在建项目加快竣工、建成项目加快投产。全力推进兴荣超能30万吨莱赛尔罗布麻纤维（一期15万吨）、中能商融环保板材、中意管道（二期）、中铁建防沙治沙（一期）等项目开工建设，力争众一石油天然气开发、惠疆废塑料原料化等项目如期建成投用。不断抓好招商引资。坚持“引进来”“走出去”相结合，实施产业链招商、以商招商，吸引各类要素向尉犁汇聚、产业向园区转移，为县域经济高质量发展提供有力支撑，力争到位资金43亿元以上。不断助推园区发展。完善园区管理体制，探索行政审批权向园区下放，推动“管委会+公司”实体化运营，打造“两主四辅两配套”产业体系，积极培育一批亿级优势产业集群。实施110千伏针织园变电站扩建（二期）、10千伏线路建设等项目，提升电力保障能力。打好“亩均效益”综合评价和“僵尸企业”清理退出组合拳，力争清退盘活僵尸企业不少于3家。

（五）坚定不移加快城镇建设，持续提升城市服务管理水平。

实施城市更新行动。推进老旧小区电网更新，改造9.9千米燃气管网、1.5万户安全智慧设备，提升安全保障水平。实施冬病夏治，维修23.6公里供热管网，改造15座换热站及智慧供热设施，保障群众温暖过冬。全力推动城镇公租房、阳光雅居二期、建业府等项目建设，打造更加宜居宜业的城市环境。畅通城市水循环。实施污水处理厂尾水湿地净化工程，建设郊野湿地公园，推动三湖贯通、水源互济，让城市水系“活起来、清起来、美起来”。深化城市精细化管理。开展“十乱”治理，稳妥有序推进农贸市场搬迁，投入1250万元实施公厕改造，不断改善市容市貌。加强网格化管理，加快团结社区综合服务设施等项目建设，提升社区治理和物业服务水平。

（六）坚定不移保障改善民生，持续推动发展成果可感可及。

促进高质量充分就业。坚持就业优先政策，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇零就业家庭保持动态清零，全年技能培训2000人次、城镇新增就业600人、农村劳动力外出务工1万人次以上。加大公共实训基地项目跑办力度，力争年内开工建设。积极创建自治区级公共就业创业服务示范县。办好人民满意的教育。新建信息科技实验室，提升改造高中附属设施、学前教育基础设施。实施基础教育扩优提质和教育家精神铸魂强师行动，加强中小学思政课一体化建设，深化“五育并举”，落实好“双减”政策，促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。用好“三个课堂”，推进教育数字化。守牢校园安全稳定底线，强化学生心理健康教育、监测、干预，促进学生身心健康成长。完善医疗卫生体系。推进紧密型县域医共体建设，实施强基赋能“一乡一策”精准帮扶行动，推动优质医疗卫生资源下沉。加大县医院病房提升改造、疾控中心标准化建设等项目跑办力度，加快“五大中心”建设步伐，力争胸痛中心通过国家验收。强化传染病、慢性病防控，提升公共卫生应急能力，力争通过国家慢性病综合防控示范区复审。兜牢民生保障底线。持续推进全民参保计划，严格基金监管，确保养老、医疗参保率稳定在95%以上。健全社会救助体系，扩大覆盖面。一体化推进“一老一小”服务体系建设，推广养老助餐成功经验，打造托育综合服务中心，确保每千人托位数达4.5个。

（七）坚定不移推动绿色发展，持续筑牢生态安全屏障。

深入践行“两山”理念，严格执行“三线一单”，落实生态文明体制改革，推动绿色发展和生态环境保护。持续抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。提升河湖长制、林长制工作实效，强化水资源刚性约束，执行最严格水资源管理制度，巩固取用水专项整治成果。新建90公里森林草原防火道路，提升林区火灾预防和扑救综合能力。围绕“三北”六期、“双重”工程和阻击战新增任务，实施塔里木河干流生态综合治理，确保完成防沙治沙23.8万亩。深入推进农业面源污染治理，厚植高质量发展绿色底色。

（八）坚定不移维护安全稳定，持续营造良好发展环境。

（略）

（九）坚定不移加强自身建设，持续打造人民满意的服务型政府。

打铁还需自身硬。我们将全面落实尉犁县进一步全面深化改革工作措施，以经济体制改革为牵引，全力推动各领域改革任务落实落细，打造高效规范的服务型政府。进一步强化政治引领。认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，始终牢记“国之大者”，巩固党纪学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制，不断提升“政治三力”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步严格依法行政。严格执行重大行政决策程序规定，深入开展“八五”普法，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督，社会和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。深化“府院、府检”联动，全面推进行政复议体制改革，加强基层综合执法队伍建设，严格规范公正文明执法。进一步提升服务效能。加强数字政府建设，深化政务公开，组织“一把手”走流程、坐窗口、跟执法、解诉求，推动政府职能加快转变、行政效能全面提升。坚持“过紧日子”，从严控制一般性支出，深化节约型机关建设，腾出更多财力用于惠企利民。完善容错纠错、正向激励等机制，为担当者担当、为负责者负责。进一步深化作风建设。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，一体推进“三不腐”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力解决好各族群众身边的大事小情。驰而不息整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。坚决抓好各类巡视巡察、督察、审计问题整改和成果运用，加强审计监督、统计监督，强化政府督查，不断营造风清气正的政治生态。

各位代表，尉犁的稳定发展离不开河北承德、衡水的鼎力支持，离不开驻县团场的携手同行。我们将切实履行主体责任，加强与承德、衡水两地沟通协作，统筹用好援疆资源力量，以更高的站位、更实的举措、更大的力度，推动新时代对口援疆工作不断开创新局面。我们将牢固树立“一盘棋”“一家人”意识，始终把推进兵地深度融合放在重要位置，推动兵地在反恐维稳、经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等方面融合发展迈出更大步伐。

各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督指导下，同心同德、真抓实干，开拓创新、锐意进取，全力推动高质量发展，为奋力谱写中国式现代化尉犁实践作出新的更大贡献！

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         2025年政府工作报告名词解释