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微信尉犁县司法局坚持以习近平法治思想引领普法工作为主线，以“谁执法谁普法”责任制清单为主要抓手，发挥牵头抓总、统筹协调作用，积极推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，把法治宣传教育作为法治政府建设的基础性工作，形成上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局，为全县经济社会发展营造良好的高质量法治营商环境。
一、健全组织领导和工作职责，强化基础保障
（一）组织领导到位。尉犁县高度重视，切实加强对普法工作的领导，按照“一把手”负总责的要求，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为开展普法宣传教育创造条件。成立领导小组，将普法工作纳入工作全局，与其他业务工作同安排、同部署、同开展，明确工作任务，确保普法宣传教育落实到位。
（二）制定方案责任明确。健全普法工作机制，制定普法依法治理工作方案，把普法作为推进司法行政工作法治建设的基础性工作来抓，并纳入总体工作布局。制定《尉犁县司法局“谁执法谁普法”责任清单》，坚持日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法，以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。
（三）压实普法责任。尉犁县司法局将全年的普法任务、时间安排等与其他工作计划同部署、同安排、同检查、同落实，对普法工作季度互学互评，年终总结验收，层层压实普法责任，将普法宣传融入司法行政工作全过程、各环节，形成全员齐抓共管的“大普法格局”。
二、坚持逐级示范带头，做实带头学法和全员学法，树牢普法“导向标”
（一）持续深入贯彻习近平法治思想。一是全县把深入学习贯彻习近平法治思想列为年度法治建设的首要任务，印发《尉犁县学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案》，通过理论学习中心组学习、干部夜校、新疆普法依法治理云平台、学习强国、“逢九必讲”“每周一课”等系列举措，带动全县各级党政干部深刻准确把握习近平法治思想的核心要义，推动学习习近平法治思想走深走实。今年以来，党组理论中心组学习23余场次、党员干部集中学习34余场次，充分利用新疆普法依法治理云平台、“逢九必讲”等平台载体，组织参加“逢九必讲”24场次、“每周一课”38场次，夯实依法行政的思想和理论基础。二是全面落实《建立全县领导干部应知应会法律法规清单制度》文件精神，建立“1+6+X”学法清单，动态更新学法内容着力提高领导干部理论素质和业务水平，牢固树立依法行政理念，严格规范公正文明执法，进一步转变法治思维。三是坚持党建引领，打造“党建红”引领“司法蓝”品牌。以创建“五个好”标准化规范化党支部为载体，深入开展“四个走在前列”示范引领行动，推进“党建+法治建设”工程，打好“党建+普法”组合拳，完善“党建+共建、帮建、联建”的责任体系，突出“一条主线”（党建引领基层治理），扛好“一面旗帜”（习近平法治思想），树立“一个理念”（司法为民），常态化开展“三学三亮三比”争当先锋行动，设立党员志愿服务先锋岗3个，划分党员责任区6个，32名在职党员全覆盖开展“双报到”，党员干部亮身份、亮服务、亮承诺，提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传“四位一体”服务120余场次，为民办实事好事60余件。
（二）聚焦管“干部群众”，积极带动干部群众法律素养稳步提升。二是组织全县领导干部参加“智慧普法依法治理”云平台和“学法达人月月赛”学习考试，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，截至目前，组织“学法达人月月赛”13次，组织公务员网上学法考法5次，参考12303人次，年度考试合格率98%。三是多渠道、多形式开展法治宣传教育。认真组织开展“一把手”讲法治课、“与法同行”、第二十个宪法法律宣传月、“美好生活·民法典相伴”等系列活动，深入宣传宪法法律、党内法规，持续提升干部群众法治意识，累计开展各类宣讲活动150余场次、受教育干部群众达2万余人次。
（三）发挥好“法律顾问”，坚持依法执政、依法行政，全面深化法治政府建设。一是政府内部机制进一步完善。细化了《尉犁县人民政府工作规则》《尉犁县人民政府党组议事规则》等内部运行机制，有效推动政府各项事业始终在法治轨道高效运行。二是行政决策程序依法规范。聘请政府法律顾问，发挥律师在重大行政决策中的作用，从严落实重大决策前学法制度、重大行政决策合法性审查制度，推动行政规范性文件备案审查制度化规范化常态化。2023年，政府法律顾问开展专题法治培训3场，审查各类政府合同、协议300余件，清理行政规范性文件5件。三是法治化营商环境进一步优化。全面实行政府权责清单制度，梳理28个部门单位3430项清单事项及执法流程，深入推进“减证便民”、“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，持续深化“一件事一次办”改革，推动高频事项“一网、一门、一次”办理和“跨省通办”，落实证明事项告知承诺制，行政权力规范透明、营商环境不断优化。四是严格规范公正文明执法。召开尉犁县依法行政工作推进会暨规范行政执法“三项制度”工作会议，制发《关于进一步规范和改进行政执法工作的实施方案》，强化执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”。组织2期行政执法案卷评查、法治政府建设工作互学互评互查及干部现场考法，反馈整改建议263条，下发行政执法监督检查建议书1份，组织干部现场考法200余人次。五是行政复议应诉工作不断加强。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，建立法院、司法行政联系制度，定期分析行政诉讼形势，实现司法审判与司法行政工作的良性互动。
（四）建设好“文化阵地”，运用多种形式开展普法宣传教育活动。一是打造精准普法大格局。深入推进“八五”普法，推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”制度，开展宪法法律宣传月、民法典宣传月、法治教育基层行等宣传教育活动350余场次，3万余人次，发放法治宣传品2000余份。投入60余万元，精心打造法治文化广场、法治文化小巷、法治宣传一条街等法治文化阵地4个。二是举办“宪法宣誓”、“学宪法守宪法做宪法的坚定捍卫者”主题的知识竞赛活动，大力弘扬宪法精神。通过宪法、民法典主题宣传活动进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业等活动，在全县掀起学习宪法、民法典新热潮，努力为尉犁“373”经济高质量发展提供强有力的法治保障。截至目前累计开展普法宣传400余场次，覆盖各族干部群众1.5万余人次，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识显著提升。三是结合“12·4”国家宪法日和宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点组织开展大型法治宣传咨询活动53余场次，出动宣传车16台次，发放各类宣传资料1万余份，解答法律咨询200余人次，受众达2万余人。
三、统筹推进矛盾纠纷调处化解和公共法律服务体系建设
一是持续完善公共法律服务体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加快公共法律服务三大平台融合发展，用好59个公共法律服务中心、工作站（室），整合律师、公证、劳动仲裁、人民调解等资源，解决群众日常各类法律问题，有效履行社会责任，全面打通法律服务“最后一公里”。二是深化排查化解社会矛盾。充分发挥尉犁县矛盾纠纷多元化解中心积极作用，设立“四大功能区”，接待群众1215人次，部门合力化解纠纷21起，代写诉状92份。积极探索社会治理新路径、新模式，探索建立“四联一站式”工作机制，整合资源联办、部门单位联动、多元化解联动、实施效果联考。创新“三+N”工作模式，实施“四单服务”，推广“五步调解工作法”，65个调解组织、336名专兼职调解员进驻各级调解组织开展工作，“微调解”“微普法”覆盖所有网格，受理各类矛盾纠纷599件，涉及金额749.78万元。稳步推进法律援助。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，法律援助工作站15个，基层法律服务工作者13人，受理法律援助案件127件，办理认罪认罚法律案件83件，挽回经济损失40万元。全县2个律师事务所7名律师担任50个村（社区）的“一村（社区）一法律”顾问工作，开展法治宣传活动65场次，法律咨询1025人次。
四、坚持普法多措并举，强化宣传引导以案释法，结实普法“共同体”
（一）围绕青少年教育，强化法治宣传。一是常态化开展“护蕾行动”67场次，通过开展“控辍保学”“司法保护助力家庭教育指导”等专项行动，保护未成年人合法权益。二是结合县法学会“青年法治基层行”活动，组织普法青年志愿者、新时代文明实践法律宣传志愿服务队深入全县各乡镇（村）开展习近平法治思想、法律法规宣传。三是充分发挥法治副校长进校园作用，提升学校师生法治意识，守护未成年人健康成长，司法局12名干部担任各学校的法治副校长，开展活动26余场次，覆盖家长学生3679余人次。
（二）以案例作警示，深化法治宣传。一是强化法治宣传教育队伍建设注重培养培育和发展普法志愿队，利用“现身说法”“以案释法”，着力提升全民的法治意识和法治素养。二是建立“以案释法”制度，在“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动中开展对困难家庭、重点人员、特殊群体的入户释法290场次。三是公共服务宣传有效果。在各乡镇设置法治宣传栏，利用50个村（社区）服务窗口、LED大屏等灵活多效、喜闻乐见的方式，广泛开展法律援助、人民调解等与群众密切相关的法律法规宣传教育，方便群众学习法律知识，提升法治意识。
五、下一步工作计划
（一）我们将以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为动力，深入践行习近平法治思想，更加坚定坚决地扛起全面依法治县的政治责任，压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，用法治维护社会稳定、服务高质量发展、保障人民群众权益、守护公平正义，确保我县改革发展稳定各项工作在法治轨道上不断前进。
（二）加强依法治理、基层法治建设，推进普法与执法有机融合。以深化“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，系统推进普法工作体系建设，增强普法的针对性、时效性和覆盖面，坚持在执法过程中推行普法宣传教育，真正做到让法律走进尉犁千家万户。
（三）深入推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托传统媒体及微信、抖音、“尉解纷”等开展形式多样的普法宣传教育活动，充分利用宪法、法律法规宣传等节点开展主题宣传，扩大覆盖面和社会影响力。
尉犁县司法局
2024年2月6日
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