尉犁县2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，尉犁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，完整准确贯彻习近平总书记视察新疆和听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神，按照县委、县人民政府关于法治政府建设工作部署要求，围绕贯彻实施《尉犁县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>任务分解方案》目标，把政府工作全面纳入法治轨道，为中国式现代化尉犁实践提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。现将尉犁县法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）加强党对法治政府建设的领导。一是持续推动法治建设的统筹谋划。印发《2024年尉犁县法治政府建设工作要点》，召开2024年法治政府推进会、现场会，全面推进法治建设纵向到底、横向到边。二是深化习近平法治思想学习培训。组织“法治讲堂·逢九必讲”法治培训14场2700人次，县四套班子成员参加法治培训6场136人次，组织任前考法6次184人次，强化领导干部法治教育。三是压实第一责任。召开专题述法会议、依法治县委员会会议和法治政府建设会议，8个乡镇、2个管委会、52个部门单位述法，切实压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）优化法治化营商环境。一是优化服务，激发活力。积极推进“互联网+政务服务”，建立完善“单一窗口、综合受理、部门协同”服务机制，深化实名认证、电子证照、电子印章、电子签名等应用，85%以上政务服务事项实现“一网通办”“最多跑一次”。二是推行联办，提升效能。坚持“应联必联，分类整合，确保实效”原则，采取县、乡镇、村（社区）联动模式，提高整合、受理、承办、落实效率。今年以来办理各类市场主体许可登记3012件，其中线上办理2933件，线下办理79件，发放电子营业执照716件，新办食品经营许可证191户。三是完善机制，化解诉求。深化“双随机、一公开”监管，监督抽查任务已完成41条，检查262户，任务完成率100%。推出即来即办、限时办结、零跑腿、掌上办等10类特色清单，今年以来解决企业诉求33件，对7个市场主体存在轻微违法行为免予处罚，为66家企业及商户开展免费计量检定服务，查办各类违法案件67起。

（三）严格执法，公正司法。一是实化执法监督。开展2023年度以及2024年上半年行政执法案卷互学互评互查，通过查摆问题、现场交流、分析讨论等形式，反馈整改意见288条。设立2个行政执法监督联系点并选聘7名行政执法监督员，进一步规范行政执法监督监督职责、监督内容、监督方式等内容，推进严格公正文明执法。二是规范行政执法事项。县司法局牵头组织8个乡镇、27个行政执法单位对行政执法事项进行全面梳理，进一步规范和精简执法事项。截至目前，8个乡镇、27个行政执法部门共梳理行政执法事项4532项，已在网上公示。三是加强赋权乡镇行政执法人员常态化培训。举办三期乡镇行政执法人员综合法律知识业务培训班，邀请政府法律顾问和8个赋权部门围绕赋权事项和法律法规进行授课，培训行政执法人员138名，助推乡镇行政执法能力提升。积极推进乡镇行政执法规范化试点建设，组织乡镇行政执法负责人赴昌吉、吐鲁番进行考察学习，规范建设尉犁镇、兴平镇人民政府综合执法办公室。四是依法做好社区矫正。加强社区矫正对象管理，及时掌握矫正对象日常动态，不定期开展警示教育，实现了社区矫正工作法治化、专业化、社会化，为全县经济发展、社会和谐稳定、民族团结进步作出了积极贡献。

（四）坚持依法执政、依法行政。一是推进行政决策程序依法规范。严格执行《自治区重大行政决策程序规定》，落实《自治区重大行政决策目录管理暂行办法》，从严落实重大决策前学法、重大行政决策合法性审查制度，广泛征集我县2024年度重大行政决策事项，经审议后公布重大行政决策目录1项。二是依法规范履行政府职能。司法行政部门常态列席政府常务会议10次，推动行政规范性文件备案审查制度化规范化，向本级人大和上级人民政府备案行政规范性文件1件，对职责权属范围内行政规范性文件和政策性文件进行全面清理，确认继续有效行政规范性文件2件，废止（宣布失效）行政规范性文件1件，并已在网上公示；政府法律顾问开展专题法治培训4场，审查政府合同、协议360余件，参与行政诉讼案件13起，。三是强化行政复议。率先在全州积极协调对接调入专职行政复议工作人员人员1人从事行政复议工作，落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，设立尉犁县行政复议委员会，建设行政复议中心、行政复议调解室、听证室，坚持依法依程序办案，提高行政复议的法律效果和社会效果，受理涉及行政处罚、行政许可、自然资源等类型行政复议案件10件11人，按时办结率100%，努力构建“大复议、中诉讼、小信访”工作格局，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，在案件受理大幅度上升200%的基础上实现纠错及调解和解率占所办理案件60%，复议后起诉率下降至10%，全力推进行政争议实质性化解。

（五）推进公共法律服务体系建设。一是持续深化公共法律服务中心规范化建设。规范设立法律援助工作站15个、村（社区）法律援助联系点50个，配备法律援助联络员64人，形成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的法律援助三级网络体系。制定公共法律服务“三大平台”岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等7项制度，8名律师、3名法工担任乡镇、村（社区）法律顾问，开展法律宣讲52场653人次、法律咨询1697人次，代写法律文书73人次，受理法律援助案件73件。二是深入排查化解社会矛盾。立足预防、调解、法治、基层，积极探索“123+N”社会矛盾纠纷多元化解新路径，打造昆其村品牌调解室，培育达西村“法律明白人”示范样板，培训法律明白人8场次190人次；丰富拓展“尉解纷”内涵，最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”。今年以来调处各类矛盾纠纷3009件，涉及金额3400余万元，调处成功率99.61%。三是成立“石榴花”妇女儿童维权工作室。制发“石榴花”妇女儿童维权工作室制度汇编、普法宣传册及婚姻家庭矛盾纠纷突出问题调解工作指导手册，联合公安、检察院、法院、妇联等开展妇女儿童维权系列宣讲，围绕《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，向妇女儿童普及法律知识。自工作室成立以来共化解各类矛盾纠纷710件，解答法律咨询210人次，撰写法律文书50余份。四是推进法治为民办实事项目。准确把握“法治为民办实事”活动的本质要求，突出运用法治思维和法治方式解决群众的“急难愁盼”问题，各成员单位积极推进，提出了具有法治实践特色、尉犁特色、行业特色的法治为民办实事项目，如尉犁旅游守住兜底民生底线落实，尉犁棉花种业高质量发展等典型经验，真正是尉犁百姓受到法治红利，提升了群众幸福感和满意度。

（六）推进全民普法守法。一是扛牢普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制发《关于推进尉犁县“谁执法谁普法”责任清单履职评议实施方案》，扎实开展履职评议工作，全县36个部门单位完成履职情况线上公示。二是夯实基层基础。扎实开展“1+N”行动，组织村（社区）法律顾问对全县190名乡村“法律明白人”开展线下专题法治培训，进一步提升基层专业普法力量法治素养和依法解决问题的能力。三是多形式开展专题普法宣传。印发普法依法治理工作要点，深入持久开展宪法学习宣传进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进公共场所、进网络、进宗教活动场所、进万家活动，结合宪法宣传月、民法典宣传月等，与27个部门单位联合开展集中法治宣传161场次、普及群众2万余人次，发放宣传单1万余份，针对零散务工人员开展普法送学活动4场次560余人次，开展法律进企业6场次230余人次，在全县营造了浓厚的普法宣传氛围。

在取得成绩的同时，我们也看到了工作中的不足：一是法治保障能力有待提升；二是重点任务落实还需进一步强化；三是学习贯彻习近平法治思想还需持续用力。

下一步，我们将以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治建设目标任务持续发力，推动各项工作设再上新台阶：一是强化思想引领和组织保障；二是持续深化法治政府建设；三是进一步严格规范公正文明执法；四是持续加强矛盾纠纷化解与监督；五是强化行政复议与其它纠纷解决机制的衔接配合；六是创新做好普法宣传工作。