尉犁县自然资源局2025年度执法工作报告

根据工作要求，现将全年执法工作情况报告如下：

一、强化执法基础建设，夯实依法履职根基 

（一）健全执法责任体系。制定《尉犁县自然资源局2025年法治建设工作要点》《执法工作责任清单》，明确班子成员、各科室及执法人员岗位职责，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、执法人员直接负责”的责任链条，确保执法工作层层落实、闭环管理。

（二）提升执法队伍能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，实现行政执法人员持证全覆盖，组织全员参加线上线下法治培训，内容涵盖《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等核心法律法规及执法办案实务，实现行政执法人员持证全覆盖。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件主要领导出庭应诉率100%，通过实战提升依法应对行政争议的能力。

（三）完善执法制度规范。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定细化实施细则，明确公示范围、记录标准、审核流程。全年公示行政处罚结果6项，对6次执法过程进行全程记录，所有重大执法决定均经法制审核，确保执法行为有章可循、规范透明。

二、聚焦主责主业执法，严厉打击违法行为 

（一）加大违法案件查处力度。聚焦土地、规划等重点领域，常态化开展自然资源执法巡查，严厉查处违法违规行为。全年依法查处自然资源违法案件6起，其中土地违法案件5起，收缴罚没款162.08万元；规划违法案件1起，收缴罚没款6.99万元。对查处的违法案件严格按照法定程序执行，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、处罚适当，有效震慑自然资源违法违规行为。

（二）强化执法与普法融合。结合“宪法宣传周”“全国土地日”等重要节点，开展主题普法活动12次；创新“党建红+自然绿”宣传模式，发放双语普法宣传单400余份，悬挂横幅5条；组织“党员宣讲队”深入包联社区、驻村点开展执法普法咨询服务4次。在执法办案中同步落实释法说理制度，针对当事人违法行为精准解读法律法规，引导当事人自觉纠正违法行为，全年推动当事人主动整改违法行为20余起，实现“执法+普法”双重效果。

（三）畅通执法监督渠道。主动接受社会监督，通过政务公开平台、公示栏等渠道公开执法信息，保障群众知情权、监督权。畅通群众举报投诉渠道，及时响应州长信箱、12345便民平台等诉求载体，全年办结州长信箱答复1件、12345便民平台工单14件，做到件件有回音、事事有落实。

三、深化执法为民实践，提升执法服务质效 

（一）优化执法服务方式。将执法工作与便民服务相结合，深入推动“互联网+不动产登记”改革，实现抵押、预告登记“不见面办理”，网上通过率达98%以上；推行上门服务、延时服务、预约服务和邮寄服务，为行动不便群众提供上门服务25次、延时服务36次、邮寄服务12次，完成不动产登记2697件，切实解决群众办事难点堵点。

（二）推进矛盾纠纷多元化解。建立“信访+法治”化解机制，落实“三到位一处理”要求及“五个一”措施，全年接待群众咨询320余人次。在土地纠纷、不动产证办理等工作中引入调解机制，将法治思维、法治方式融入矛盾化解全过程，有效防范行政争议，全年受理行政复议3件、行政应诉案件6件，均依法妥善处置。

（三）强化重点领域执法保障。围绕县域重点项目建设，强化用地执法服务，保障合法用地需求。全年办理建设项目各类规划许可66套、建设项目规划竣工认可24套；上报建设用地14批次、面积72.9公顷，已批复9批次、面积58.9公顷；供应建设用地35宗、面积127.43公顷。对莱赛尔一期、通用机场等重点项目，主动对接、靠前服务，补办未批先建项目手续，确保项目依法依规推进，实现重点产业项目用地“应保尽保”。

四、抓实问题整改提升，巩固执法工作成效

针对2025年自治州法治督察反馈的执法领域共性问题10条，以及2024年度述法会议自查执法相关问题3条，制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限，逐条逐项推进整改，目前所有问题已全部整改完毕。通过整改补齐执法短板，完善执法制度流程，进一步提升执法工作规范化水平。

五、存在的问题

（一）执法精准化水平有待提升。运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，在破解历史遗留用地问题、新型自然资源违法案件查处中，执法手段的灵活性、针对性不足，部分案件办理效率和效果仍有提升空间。

（二）普法宣传针对性不足。针对偏远乡村、企业等不同群体的个性化普法需求把握不够精准，普法内容和形式未能完全贴合受众特点，执法普法的覆盖面和渗透力有待进一步拓展。

（三）执法协同机制仍需完善。与公安、司法、乡镇（街道）等部门的执法联动不够紧密，信息共享、线索移送、联合办案的流程机制尚未完全理顺，在跨区域、跨领域违法案件查处中存在协作壁垒，执法合力未充分形成。

（四）执法精细化管理有短板。执法全过程记录的规范性、完整性有待提升，部分执法文书制作、证据固定存在细节瑕疵；对执法人员的日常考核评价体系不够完善，激励约束机制未能有效调动执法队伍积极性。

六、下一步工作计划

（一）强化法治能力提升，夯实执法根基。一是深化习近平法治思想学习，将法律法规培训纳入干部年度必修课程，重点围绕《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》等新规开展案例教学、模拟办案，每年组织集中培训不少于4次，推动法治思维深度融入业务决策；二是建立“复杂案件会商机制”，联合法律顾问、司法部门定期研讨疑难执法案例，总结提炼法治解决方案，提升应对历史遗留问题、新型违法案件的实战能力。

（二）创新普法宣传模式，增强法治实效。一是实施“精准普法工程”，针对农牧民、企业、青少年等不同群体制定差异化普法清单，开展“法治进乡村”“送法入企”等定制化活动，全年组织专题普法不少于10次；依托短视频、双语广播等载体，制作通俗易懂的普法内容，提升传播覆盖面；二是推行“执法+普法”一体化模式，要求执法人员在办案过程中同步发放普法手册、讲解法律条款，建立普法效果反馈机制，将群众法治认知度纳入执法成效考核。

（三）健全协同执法体系，凝聚工作合力。一是建立自然资源执法联席会议制度，定期与公安、检察、法院等部门会商工作，打通信息共享、案件移送通道，制定联合执法操作规范，重点解决违法用地查处、资源纠纷调解中的协作难题；二是强化与乡镇（街道）的联动，下沉执法指导力量，培训基层自然资源协管员，构建“县乡联动、分级负责”的执法网络，实现违法线索早发现、早处置。

（四）推进执法精细化管理，提升规范水平。一是完善执法全过程记录制度，统一执法文书标准，定期开展执法案卷评查，对发现的问题限期整改；二是优化执法考核评价体系，将办案质量、群众满意度、普法成效等纳入考核指标，建立奖惩分明的激励机制，对优秀执法人员予以表彰，对执法不规范行为严肃问责。

 

                          尉犁县自然资源局

                           2025年12月22日

附件：尉犁县自然资源局2025年行政执法数据统计表