尉犁县自然资源局2025年度“谁执法谁普法”责任清单落实情况评议报告

2025年，尉犁县自然资源局以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实上级关于法治建设与“谁执法谁普法”责任制的部署要求，立足自然资源管理主责主业，将普法工作与执法、管理、服务深度融合，扎实推进责任清单落地见效，有效提升了全局干部职工依法行政能力和社会公众自然资源法治素养。现将全年落实情况评议报告如下：

一、主要工作及成效 

（一）强化组织领导，筑牢普法工作根基

1.健全工作机制。成立由党组书记、副局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、执法人员直接负责”的责任链条。制发《尉犁县自然资源局2025年度“谁执法谁普法”责任清单》，细化普法内容、责任科室、完成时限，将普法工作纳入年度绩效考核和法治建设考核体系，形成闭环管理 。全年召开领导小组专题会议2次，研究解决普法工作重点难点问题，确保工作有序推进。

2.强化经费与队伍保障。将普法经费纳入年度财政预算，保障主题宣传、资料印制等工作开展。严格落实行政执法人员持证上岗制度，实现全局执法人员持证全覆盖；定期组织法治培训，重点围绕《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等核心法律法规及执法实务开展培训18期，培训执法人员40余人次，提升普法与执法专业能力。

（二）压实执法责任，推动普法与执法深度融合 

1. 规范执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定细化实施细则，明确公示范围、记录标准、审核流程。守法治履职底线，带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件主要领导出庭应诉率100%；全程督导行政执法“三项制度”落实，全年公示行政许可52项、行政处罚结果6项，执法过程全程记录46次，确保执法行为规范透明、可溯可查

2. 落实“执法说理式普法”。在案件立案、调查、处罚、整改全流程同步开展普法，针对当事人违法行为精准解读法律条款，阐明违法后果，引导当事人自觉整改。全年推动当事人主动整改违法行为20余起，实现“查处一案、普法一片、规范一方”的效果。畅通群众监督渠道，通过政务公开平台、公示栏公示执法信息，及时响应州长信箱、12345便民平台诉求，全年办结相关诉求15件，做到件件有回音。

（三）创新普法载体，提升普法宣传实效 

1. 聚焦重点节点开展主题普法。结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29测绘法宣传日”“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法活动12次。创新“党建红+自然绿”宣传模式，发放双语普法宣传单400余份，悬挂横幅5条，组织“党员宣讲队”深入包联社区、驻村点开展普法咨询服务4次，扩大普法覆盖面。

2. 推进精准化、常态化普法。针对农牧民、企业、青少年等不同群体，制定差异化普法清单，开展“法治进乡村”“送法入企”等定制化活动。将普法融入不动产登记、行政审批等便民服务环节，在办事大厅设置普法咨询台，向群众讲解土地权属、规划审批、矿产资源管理等法律法规，全年接待群众咨询320余人次。

3. 深化内部普法学习。发挥“头雁效应”带头学，严格落实党组“第一议题”制度16次，专题研学习近平法治思想及自然资源领域法治工作重要论述，带头讲授法治专题课2次，实现全局42名干部职工学习全覆盖，推动理论入脑入心。

（四）优化执法服务，彰显普法为民温度 

1. 提升便民服务质效。纵深推进“互联网+不动产登记”改革，实现公积金联办、水电气过户“一件事一次办”，抵押登记全流程“不见面办理”，网上业务通过率超98%；常态化提供上门、延时、预约、邮寄四项便民服务，上门服务25次、延时服务36次，全年办结不动产登记2697件，颁发证书证明2231份，电子证照同步生成，切实提升群众获得感。

2. 化解矛盾纠纷普法。建立“信访+法治”化解机制，落实“三到位一处理”要求，将法治思维融入土地纠纷、不动产登记争议化解全过程。全年受理行政复议3件、行政应诉6件，均依法妥善处置；通过调解机制化解土地权属纠纷10余起，在调解过程中精准释法，引导群众通过合法途径维护权益。

（五）狠抓问题整改，补齐工作短板

针对2025年自治州法治督察反馈的执法领域共性问题10条及2024年度述法会议自查问题3条，制定专项整改方案，明确整改责任人、措施及时限，逐条推进整改，目前所有问题已全部整改完毕。

三、存在的问题

（一）普法精准性不足 

针对偏远乡村、中小企业等群体的个性化普法需求把握不够，普法内容与受众实际结合不紧密，部分宣传形式较为传统，对年轻群体、新业态从业者的吸引力不足，普法渗透力有待提升。

（二）执法协同机制待完善 

与公安、司法、乡镇（街道）等部门的执法联动不够紧密，信息共享、线索移送、联合办案流程尚未完全理顺，跨部门协作效率不高，未充分形成执法普法合力。

（三）执法精细化管理有短板

执法全过程记录的规范性、完整性有待提升，部分执法文书制作存在细节瑕疵；执法人员考核评价体系不够完善，激励约束机制未充分调动队伍积极性。

（四）普法队伍能力待提升

部分干部职工普法创新意识不足，运用新媒体开展普法的能力较弱，针对复杂案件的普法释法能力有待加强，难以满足多元化普法需求。

四、下一步工作计划

（一）强化法治能力建设，夯实执法普法根基

深化习近平法治思想学习，将法律法规培训纳入干部年度必修课程，重点围绕新修订法规开展案例教学、模拟办案，每年组织集中培训不少于4次。建立“复杂案件会商机制”，联合法律顾问、司法部门研讨疑难案例，提升执法普法实战能力。

（二）创新普法模式，增强普法精准实效 

实施“精准普法工程”，针对不同群体制定差异化普法清单，开展定制化宣传活动。依托短视频、双语广播等载体，制作通俗易懂的普法内容；推行“执法+普法”一体化模式，将普法效果纳入执法考核，提升普法针对性和传播力。

（三）健全协同机制，凝聚执法普法合力 

建立自然资源执法联席会议制度，定期与公安、检察、法院等部门会商，打通信息共享、案件移送通道。强化与乡镇（街道）联动，下沉执法指导力量，培训基层协管员，构建“县乡联动、分级负责”的执法网络，形成执法普法合力。

（四）优化精细化管理，提升工作规范水平

完善执法全过程记录制度，统一执法文书标准，定期开展案卷评查，及时整改问题。优化执法考核评价体系，将办案质量、群众满意度、普法成效纳入考核指标，建立奖惩分明的激励机制，提升执法普法队伍执行力。

（五）强化队伍建设，提升普法专业能力 

加强普法队伍培训，重点提升新媒体普法、精准普法、复杂案件释法能力；鼓励干部职工参与普法交流、竞赛活动，培育普法骨干，打造政治素质高、专业能力强的普法队伍，推动“谁执法谁普法”责任制走深走实。

 

尉犁县自然资源局

2026年3月16日