尉犁县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，尉犁县市场监督管理局以深入学习贯彻习近平法治思想为指引，以规范执法行为、提升执法质效为目标，在树立法治思维、优化执法环境、强化执法能力等方面持续发力，一体推进全局法治建设工作取得新成效。

一、主要做法

（一）强化理论学习

坚持将习近平法治思想、党内法规等纳入党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训内容，以中心组学习、党支部学习等形式定期组织学习，持续强化干部职工法治思维，夯实依法行政思想根基。2025年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想等法治内容12次，党组书记讲法治课1次。

（二）丰富教育培训

坚持以训促学，以学促行，着力增强市场监管行政执法人员办案能力，通过集中培训、线上培训、专题讲座等形式，强化执法人员对市场监管法律法规的学习领悟，全面提升学用融合能力。今年以来，组织参加市场监管系统内业务大讲堂和培训56次708人次、“法治讲堂·逢九必讲”12场次132人次，组织执法人员参与“市场监管网院”线上学习，每人每年完成网络培训不低于50学时，实现执法培训全覆盖。

（三）履行普法职责

认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，执法人员在日常检查和工作开展中，坚持法治教育与法治实践相结合。研究制定了《尉犁县市场监督管理局2025年度普法责任清单》，明晰普法责任分工。以食品安全餐饮单位“红黑榜”公示、公布典型案例、广场集中宣传、微信公众平台普法、向监管服务对象精准培训宣讲、约谈提醒等形式，并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、宪法宣传月等重要时间节点，广泛开展了食品药品、特种设备、产品质量等监管领域常规宣传教育和坚持落实“谁执法、谁普法”普法责任制，将普法融入具体执法中。2025年，开展法律进学校活动6次，法律进社区活动6次，法律进农村活动2次，法律进企业活动8次，法律进商场活动8次，组织各类市场主体培训宣讲12场次覆盖853人，召开市场主体约谈会6场次覆盖260人。为推进法治政府建设营造良好法治环境。

（四）规范执法行为

一是持续推进“三项制度”落实。为各执法科室配发了执法记录仪共计26台，实现执法过程全过程记录，对行政处罚案件统一在新疆智慧执法系统进行录入，今年共立案查办案件45起，结案45起，均录入新疆智慧执法系统同步进行公示。二是建立健全案件评查长效机制。组织开展已结案件进行交叉互评，整理出评查中发现的问题及时与办案人员沟通反馈，要求限期整改。共组织开展案件交叉互评4次，完成交叉互评案件45起，确保案件质量有效提升。三是强化行政执法监督。坚持群众导向、倾听民意、掌握实情，制作《尉犁县市场监管行风建设满意度调查问卷》，截至目前共计66人参与调查，满意度100%。

（五）优化营商环境

一是推进“放管服”改革。持续深化商事制度改革，简化企业开办流程，压缩审批时限。目前，企业开办时间大幅减少，由原先法定3个工作日缩短至1个工作日办结，切实减轻企业负担，降低企业办事成本，最大限度激发企业发展活力。二是加强公平竞争审查。建立健全公平竞争审查工作机制，明确审查范围、标准和程序，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。今年共审查增量文件21件，未发现破坏公平竞争市场环境的违法行为。三是推进“双随机、一公开”监管。科学制定部门抽查任务57条、跨部门联合抽查任务39条，完成检查市场主体619户，任务完成率100%，实现部门联合抽查常态化和双随机检查全覆盖，切实减少对企业的重复检查。四是坚持柔性执法。积极转变行政执法理念，将柔性执法与帮扶工作相结合，对轻微违法行为依法减轻、从轻或者免予行政处罚，做到监管与服务并重，教育与处罚相结合，通过宣传引导、行政约谈、行政告诫等方式让行政相对人感受到“有温度的执法”。2025年，对26起案件给予从轻减轻处罚，适用法律条款4起免予行政处罚1起不予行政处罚；对于首次违法且违法行为轻微及时改正或违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的依规不予立案处理。

（六）维护市场秩序

以群众民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的民生领域为突破口，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动、民用“三表”、价格监管、校园及周边食品安全、肉制品安全、特种设备安全等专项监督检查，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，增强日常监管和执法巡查频次，对达到行政处罚标准的行为进行立案调查，持续释放市场监管行政执法从严信号。2025年，共查处各类违法违规案件45起，罚没款20.03万元。

（七）维护消费权益

建强纠纷化解机制，筑牢消费维权“连心桥”。发展在线纠纷解决（ODR）企业4家。优化消费纠纷受理、调查、处置、反馈机制，高效受理12345热线投诉举报76件，其中投诉75件、举报11件，收到表扬2次；接收12315平台投诉举报343件。办结率100%，涉及金额48.60万元，共为消费者挽回经济损失4.74万元。

二、存在的不足

一是执法人员专业能力有待提高。随着市场环境的不断变化，对市场监管干部提出更高要求，目前，我局部分执法人员在应对复杂疑难案件、新兴业态监管等还存在能力不足的问题。

二是法治宣传教育的针对性和实效性还需增强。虽采取了多种形式和手段，但部分宣传内容与群众实际需求结合还不够紧密，方式还不够新颖，群众对市场监管法律法规的知晓度和理解度还需进一步提升。

三、下一步打算

（一）持续加强法治建设组织领导。进一步完善法治建设工作机制，加强对法治建设工作的统筹协调和指导，确保法治建设各项工作顺利推进。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为市场监管法治建设的根本遵循，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）深入推进包容审慎监管和柔性执法。全面推进柔性执法建设，做到宽严相济、法理相容，保护市场主体不因“小错”影响生存和发展。继续加强执法人员业务培训，努力提升执法人员政治意识和业务素质，加强办案能力，促进公开公正文明执法。继续加大专项检查、联合检查、案件查办力度，持续开展民生领域“铁拳”行动，依法履职尽责，建设更加和谐稳定的市场。

（三）加大法治宣传教育力度。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。增强法治宣传针对性，根据不同群体的需求，有针对性地开展法治宣传教育。

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