尉犁县市场监督管理局2025年度行政执法监督工作自评报告

尉犁县市场监督管理局2025年度行政执法

监督工作自评报告

 

2025年以来，尉犁县市场监督管理局以深入学习贯彻习近平法治思想为指引，以规范执法行为、提升执法质效为目标，全面落实行政执法“三项制度”，持续强化执法监督力度，有效推动执法工作规范化、法治化进程，现将本年度行政执法监督工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强执法队伍建设

一是坚持以训促学，以学促行，着力增强市场监管行政执法人员办案能力，通过集中培训、线上培训、专题讲座等形式，强化执法人员对市场监管法律法规的学习领悟，全面提升学用融合能力。组织参加培训累计56次708人次，其中主要领导带头参加逢九必讲4次。组织执法人员参与“市场监管网院”线上学习，每人每年完成网络培训不低于50学时，实现执法培训全覆盖。二是严格执法人员管理，完成3名新招录公务员申领行政执法证件，目前全局44人持有有效执法证件，占全局干部84.6%。确保执法人员持证上岗、规范执法。三是建立执法人员考核机制，将执法质量、工作效率等纳入考核范围，激励执法人员依法履职。

（二）深化重点领域监督

聚焦食品药品安全、特种设备安全、反不正当竞争、知识产权保护等重点领域，构建“责任闭环+社会参与+科技赋能”监管体系，实现安全风险精准防控。一是针对食品安全建立高风险经营主体动态管理台账，实现监管责任与主体责任双向绑定、同步推进。二是推行特种设备“风险分级+差异化监管”模式，将122家使用单位评定为黄色风险18家、蓝色风险104家，按等级设定检查频次，实现“高风险紧盯、低风险松缓”。三是常态化开展法律宣传活动，通过通俗化讲解、现场答疑等形式，提升群众安全防范意识、市场主体依法依规经营意识。全年累计开展专项执法监督检查1344次，立案查处各类违法行为一般程序案件49起，结案45起，罚没款20.03万元。

（三）推进执法规范化建设

一是持续推进“三项制度”落实。为各执法科室配发了执法记录仪共计26台，实现执法过程全过程记录，对行政处罚案件统一在新疆智慧执法系统进行录入，今年共立案查办案件49起，结案45起，均录入新疆智慧执法系统同步进行公示。二是建立健全案件评查长效机制。组织开展已结案件进行交叉互评，整理出评查中发现的问题及时与办案人员沟通反馈，要求限期整改。截至目前共组织开展案件交叉互评4次，完成交叉互评案件36起，确保案件质量有效提升。三是加强执法人员监督。建立健全工作机制。制定《领导干部违法干预市场监管行政执法办案登记报告制度》，以微信小程序形式向以行政执法处罚相对人、行政许可服务主体进行尉犁县市场监管行风建设满意度调查，满意度100%。未发现负面影响。

（四）持续优化营商环境

一是推进“放管服”改革。持续深化商事制度改革，简化企业开办流程，压缩审批时限。目前，企业开办时间大幅减少，由原先法定3个工作日缩短至1个工作日办结，切实减轻企业负担，降低企业办事成本，最大限度激发企业发展活力。二是加强公平竞争审查。建立健全公平竞争审查工作机制，明确审查范围、标准和程序，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。今年共审查增量文件21件，未发现破坏公平竞争市场环境的违法行为。三是推进“双随机、一公开”监管。科学制定部门抽查任务57条、跨部门联合抽查任务39条，完成检查市场主体619户，任务完成率100%，实现部门联合抽查常态化和双随机检查全覆盖，切实减少对企业的重复检查。四是坚持柔性执法。积极转变行政执法理念，将柔性执法与帮扶工作相结合，对轻微违法行为依法减轻、从轻或者免予行政处罚，做到监管与服务并重，教育与处罚结合，通过宣传引导、行政约谈、行政告诫等方式让行政相对人感受到“有温度的执法”。2025年，对26起案件给予从轻减轻处罚，适用法律条款4起免予行政处罚1起不予行政处罚；对于首次违法且违法行为轻微及时改正或违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的依规不予立案处理。

二、存在的不足

一是执法人员专业能力有待提高。随着市场环境的不断变化，对市场监管干部提出更高要求，目前，我局部分执法人员在应对复杂疑难案件、新兴业态监管等还存在能力不足的问题。

二是法治宣传教育的针对性和实效性还需增强。虽采取了多种形式和手段，但部分宣传内容与群众实际需求结合还不够紧密，方式还不够新颖，群众对市场监管法律法规的知晓度和理解度还需进一步提升。

三、下一步打算

（一）持续加强法治建设组织领导。进一步完善法治建设工作机制，加强对法治建设工作的统筹协调和指导，确保法治建设各项工作顺利推进。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为市场监管法治建设的根本遵循，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）深入推进包容审慎监管和柔性执法。全面推进柔性执法建设，做到宽严相济、法理相容，保护市场主体不因“小错”影响生存和发展。继续加强执法人员业务培训，努力提升执法人员政治意识和业务素质，加强办案能力，促进公开公正文明执法。继续加大专项检查、联合检查、案件查办力度，持续开展民生领域“铁拳”行动，依法履职尽责，建设更加和谐稳定的市场。

（三）加大法治宣传教育力度。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。增强法治宣传针对性，根据不同群体的需求，有针对性地开展法治宣传教育。

 附件：附件一自治州行政执法数据统计表
           附件二行刑衔接的执法案件统计表

       附件三包容审慎执法案件统计表

       附件四行政执法基本信息统计表

                        尉犁县市场监督管理局

                           2025年12月19日