尉犁县农业农村局（畜牧兽医局）2024年法治政府建设工作汇报

2024年尉犁县农业农村局（畜牧兽医局）认真贯彻落实县委关于法治政府建设的工作部署，扎实推进依法行政工作，不断提升农业农村依法治理水平，为实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化提供了坚强的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化了法治建设工作的组织保障。成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各办公室负责人为成员的尉犁县农业农村局（畜牧兽医局）法治建设工作领导小组，具体负责全局法治宣传教育等法治建设工作。

（二）开展了重点法律法规普及学习工作。3月以来，以党组中心组学习会议及干部集中学习的形式，组织了全局干部职工开展了专项法治宣传及重点法律法规普及的学习，重点学习普及了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》《新疆维吾尔自治区地膜管理条例》。

（三）开展“柔性执法”优化农业法治营商环境。尉犁县农业农村局执法人员对首次轻微违法行为，通过发放“违法告知书”“限期整改通知书”等形式，鼓励违法当事人主动纠错、自我纠错，有效化解执法矛盾。除上述责令改正外，执法人员还充分运用约谈、引导、建议、提醒、回访等行政手段，倡导柔性执法。今年以来，共发出整改通知书52份，口头批评教育违法人员56人次，确保农业执法既有力度又有温度，持续优化农业法治营商环境。

（四）开展上门服务。组织农机工作人员深入持续开展“送检下乡”服务活动，通过严把“年审”关与“上门”服务，让机手不出村就能办完全部年检，保障了农业机械以良好的技术状态投入到春耕、秋收作业。截至目前开展拖拉机、大型工程机械年检工作、共年检拖拉机5635台，大型工程机械321台。

（五）坚持了党务、政务、财务公开办事制度。一是坚持党务公开，做到干部任用、党员发展、重大事项决策等公开透明。二是坚持政务公开，做到强农惠农政策落实、农业农村项目建设情况等事项，通过政府网站等方式向社会公开，接受群众监督。三是坚持财务公开，做到财务收支合法合规，按程序及时公开，接受监督。切实保障干部职工、农民群众的知情权、参与权和监督权。

（六）推进了行政执法“三项制度”的落实。我局严格落实行政执法“三项制度”，在案件的处罚决定书送达之日后7个工作日在全国信用平台予以公示；在执法过程中，执法人员每人配备一台执法记录仪，对执法行为进行了全过程执法记录，对重大案件推行重大执法决定法制审核制度。

二、存在不足和原因

（一）在学习宣传习近平法治思想方面，全局学习只停留在党组理论学习中心组专题学习、干部职工理论学习层面，学习的深度广度不够，对法治思想理解不够深入贯彻，究其原因，还是对学习宣传习近平法治思想的重要性及意义，认识不够。

（二）法治宣传教育工作不到位。法治宣传教育工作依托集会、标语等形式开展进行，但影响力不大，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的良好风气。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）带头抓实习近平法治思想的贯彻学习。认真带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区关于全面依法治区、州委关于全面依法治州和县委关于全面依法治县工作要求的情况，同时，坚持局党组理论学习中心组学法制度，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。我局党组书记闫显飞在宪法宣传教育月期间讲法治课-带头坚定维护宪法权威全面推动宪法实施。组织干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想学习12次列入干部政治学习计划里面。4次列入中心组学习计划。

（二）建立健全局领导班子定期学法制度。深入贯彻落实了习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，抓住“关键少数”学法用法，坚持局领导班子定期学法制度，切实加强了对本局工作人员法治教育培训，深入学习宣传宪法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推动宪法进农村、进机关，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。落实媒体公益普法责任，充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，形成共同学习宣传宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。

（三）高度重视全面依法治县、法治政府建设工作。将依法治理、法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题和督察反馈问题,及时向本级党组请示汇报情况。

（四）严格执行“三重一大”议事决策制度。凡是涉及农业农村工作的重大事项，局机关中层干部任免、后备干部推荐、农业农村项目建设安排、机关大额度资金的使用等事项，均通过党组集体研究决定。同时，严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度,加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，提高依法决策水平。

（五）稳步推进行政执法责任制落实及监管。加强行政执法规范化建设,落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法情况，尊重并执行生效行政复议决定,纠正违法、不当的行政行为情况;督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判情况，具体做法：一是严格落实行政执法责任制，明确法定职责，强化责任落实，督促班子成员和各站、股、办负责人依法依规办事，不违规干预执法活动、插手具体案件处理。二是组织开展了系列的农业综合执法活动，认真开展农资市场的检查，打击假冒伪劣农资产品，严厉打击非法捕捞行为，依法查处违法违规案件，没收销毁假劣种子、农药、兽药及饲料等农资及非法捕捞设施设备。三是落实农产品质量安全监管责任，狠抓农产品质量安全监测、安全监管、安全执法。做到定期深入农产品生产基地抽检产品，核查农业投入品使用情况，督查农产品质量安全追溯制度落实情况，对违法违规行为提出整改意见，依法依规打击，确保了全县的农产品质量安全。

四、有关意见建议

今后，我局将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，提升治理体系和治理能力现代化。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好各级干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作。当务之急就是进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道依法向社会公示，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

五、2025年工作安排

（一）抓学习，争当学法用法排头兵。健全落实干部职工学法用法制度，将法治建设与服务“三农”工作相结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励干部提高法治意识和法治能力。

（二）抓宣传，创新农业法治宣传方式。在抓好宣传专栏、发放印刷宣传材料等传统法律法规宣传学习普及方式的同时，应用微信、微博等网络媒体宣传农业法律法规，全方位、全时段向我县农民群众普及法律、法规知识。

（三）抓建设，提高农业综合执法水平。进一步加强农业执法队伍建设，招考专业法律人才，组织执法人员外出学习培训，定期组织执法人员通过以案释法、案例分析等方式提升法规素养和能力，提高依法行政水平。

尉犁县农业农村局（畜牧兽医局）

2024年11月11日