尉犁县农业农村局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，尉犁县农业农村局全面贯彻落实中央、自治区、巴州和县委法治政府建设各项工作决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，对照《2025年尉犁县法治政府建设重点工作要点》的文件要求，认真开展各项工作。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、常态化开展领导干部学法

年初制定了领导干部应知应会党内法律法规和农业领域法律清单。局党组书记闫显飞亲自带头讲法治课，4月份开展了宪法专题学习，5月份开展了习近平法治思想专题学习，党组理论学习中心组集中学法2次，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《信访工作条例》《中华人民共和国农业法》等法律法规，形成了“关键少数”增强法治观念、推动法治实践的“头雁效应”。党组理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习问答》，领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。主要领导参加“法治讲堂·逢九必讲”学习2次。

二、严格落实重大行政决策程序。

已经向社会公开尉犁县农业农村局重大行政决策清单。语义重复：涉及指“关联到或牵涉到”；及指“至或到达”。单位的合同协议均征求法律顾问的意见，今年已经审核合同21份。在重大行政决策和复杂问题问题均提交党组会讨论，同时也会征求律师意见。

三、持续优化法治营商环境

深入推进审批服务便民化，持续开展“三减一优”便民服务活动，通过减材料、减环节、减时限、优化审批服务，今年以来共推动减少申请材料8项，优化并减审批环节8项，15项许可事项平均压减行政办理时间6个工作日。

四、坚持改革创新推动执法规范化建设

落实农业执法“双随机、一公开”监管制度，纳入“双随机、一公开”企业家数10家，农资经营店铺70家。为加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，对检查对象、执法人员、检查事项目录等进行更新完善，今年与市场监督管理局开展3次“双随机·一公开”检查。随机抽查肥料、农药、农机经营户，共检查肥料经营户16家、农药店铺5家、农机经营户5户，检查结果均按时公示，暂未发现违法违规情况。

五、矛盾纠纷化解工作

今年共受理行政调解案件3件，调解成功3件，调解成功率100%，案件涉及金额5万元，案件涉及当事人3人，行政调解组织开展矛盾纠纷排查3次。没有收到越级上访、群体案件、恶性案件等相关情况报告。

六、精准施策提升普法宣传工作质效

通过“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、安全生产宣传咨询日、安全生产月持续开展以宪法、民法典、安全生产等重点法律法规、党的民族宗教政策、惠民政策为重点内容的法治宣传教育工作，同时结合日常开展的农业执法检查深入企业、下基层、深入田间地头广泛开展各类法规政策普法宣教工作，切实提升了企业经营者、从业者、基层群众学法、尊法、守法、用法意识。

七、加强干部职工全面学法，法治建设工作氛围浓厚。我局干部职工采取集中学与分散学相结合的方式，利用职工大会、继续教育网等平台广泛学习法律知识，组织、引导党员干部读《习近平法治思想学习问答》，读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想。并结合所在股室职责，重点学习与工作紧密相关的文件、政策、法律、法规。在深入学习的基础上，干部职工利用下乡的机会到乡镇宣讲相关法律法规，提高了广大农民的法治意识，进一步营造了全县农业系统法治建设工作的浓厚氛围。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）继续健全和完善干部职工管理办法。我局进一步完善了《尉犁县农业农村局绩效考核制度》《尉犁县农业农村局职工上下班纪律相关规定》等内部管理办法制度，对全面加强全局干部职工的管理与监督、激励与约束起到积极有效作用，使全局干部管理工作进一步科学化、规范化和制度化。

（二）坚持依法行政，规范农业执法行为。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，实施行政许可行为时严格依照法定程序进行，强化服务观念，改进工作作风。2025年共办理行政许可2804件，其中：拖拉机联合收割机业务2545个，大型机械240台，兽药经营许可证延续注册2个，农药经营许可证16个，动物防疫条件合格证1个。在牛羊定点屠宰、农资经营、拖拉机上路执法、渔业、地膜等领域，共出动执法人员684人次，双随机检查3次，专项检查6次，联合检查8次。办理农业行政处罚案件80件，罚没合计3.5万元。

农业农村局对所具有的行政许可行为以及其操作程序、条件、办结期限和收费依据等主要内容均对社会公示，接受社会监督，严格按照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，以保证行政处罚相对人陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼以及防止行政权滥用为重点，规范农业行政执法行为，全年没有发生违法和不当行政行为引发群体性上访事件。

（三）深入实施法治化营商环境提升行动。我局严格按照政务服务相关要求，先后对行政许可、行政给付等事项进行优化，对自治区一体化政务服务平台异常事项进行了优化。

（四）加强农业行政执法队伍建设，提高依法行政能力

1.结合年度工作考核完善依法行政奖惩制度。完善农业管理依法行政考核体系，定期开展依法行政检查验收工作，并对在推进依法行政考核中取得成效的股室和个人给予表彰和奖励。对考核不合格的，给予相应的处理。

2.严格落实行政执法“三项制度”。加强行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”的学习宣传和贯彻落实，完善执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核的工作流程，建立执法大队执法记录仪管理制度、执法行为规范等。

3.扎实推进标准化执法。统一公示执法人员信息，全面执行持证上岗，推进执法队伍标准化建设。采购了无人机、录音笔、红外线记录仪等执法取证设备；建设了听证室、案件文书档案室等场所。

4.加强执法业务培训。加强政治理论学习，通过集中学习和个人自学等方式，引导全体执法人员牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程。加强业务技术学习培训。重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取法律知识考试、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展“岗位大练兵”。

三、存在的问题

（一）执法人员素质有待提升

农业综合执法点多面广，执法人员素质有待提升。高素质法治人才较为短缺，尤其缺乏具有国家统一法律职业资格证人员，现有法制审核人员业务能力、法律专业知识还不能满足需要。

（二）农村法治宣传教育实效有待提高

传统的农村普法难以适应新常态普法要求，重法律知识传播、轻法治信仰培育，重政府组织发动，轻社会力量参与，重单向灌输、轻参与互动等现象还存在，农村法治宣传教育任重道远。

四、下步工作打算

（一）创新方式提高普法教育效果。抓好八五普法规划工作，创新推进“互联网+普法守法”等法治宣传方式，建立农业农村长效普法机制，把学法普法融入执法和管理服务全过程。

（二）突出执法办案能力建设。进一步加大农业执法力度，深入开展“农资打假”“渔政亮剑行动”等专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为；采取定期开展内部业务培训学习和外出培训、交流等形式，切实提高执法人员的办案能力和水平。

（三）持续开展乡镇执法培训。对农业执法权下放事项进行专项指导，督促乡镇开展案件查办工作，守好法律底线,做到有案必查，违法必究，做到公平公正执法。

尉犁县农业农村局

2025年12月30日