巴州生态环境局尉犁县分局2024年落实“谁执法谁普法”履职报告

2024年，巴州生态环境局尉犁县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极履行普法主体责任，不断加大法治宣传力度，扎实开展普法工作。现将“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下：

一、加强普法责任制机制建设

（一）强化组织保障。根据局领导调整变化情况，及时调整普法工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、普法干部协同干的工作格局。结合环保工作实际，按照《巴州生态环境局“谁执法谁普法”普法责任清单》《巴州生态环境局2024年普法依法治理工作要点》，研究制定了年度普法方案，明确工作要求、主要任务和工作措施，确保有序推进普法工作。

（二）落实领导干部学法制度。坚持把学法普法任务与政治理论、业务学习有机结合起来，全面纳入分局党组理论学习中心组学习之中，做到学习有组织、有计划、有安排、学习内容有重点。2024年组织开展学法18次，向基层群众和服务管理对象讲法治课4次，参加“法治讲堂·逢九必讲”活动10场次，领导干部法制素养和依法决策能力得到显著提升。

（三）提高干部执法能力。一是组织干部利用新疆智慧普法依法治理云平台、学习强国、保密官、新疆生态环境执法一体化平台等APP软件和巴州生态环境、中国普法、法治尉犁等微信公众号的平台资源，自学法律法规，提升干部尊法学法守法用法意识；安排干部参加学法达人月月赛、法宣在线无纸化答题等活动，督促干部加强日常自学。二是组织干部参加执法培训6次、案卷集中评审2次、技能比武1次、联合执法8次，有效提升了干部执法能力。三是制定《尉犁县生态环境保护综合行政执法机构规范化建设工作方案》，按照规范机构设置、加强队伍管理制度化建设、加强执法装备建设、加强执法效能建设、加强履职尽责保障、加强执法信息化建设等六项建设内容，全面提升执法机构规范化水平的同时，有效提升执法队伍综合素质。

二、多措并举，做好普法宣传

（一）围绕执法全过程抓普法。2024年，我局对2020年至2023年11件行政处罚案件“回头看”复核；开展“双随机、一公开”执法检查，上传有效执法记录117条；下达责改通知17份，推动解决问题63个；办理行政处罚4件；受理环境信访举报案件14件，办结率为100%。在执法过程中，向当事人宣讲《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《排污许可管理条例》等法律法规，边执法边普法，保障行政相对人享有知情权、确认权、陈述申辩权、申请回避权、要求听证权以及行政复议权等权利。二是在4起行政处罚案件中做到说明事理、说通情理、说通法理、以理服人，体现行政处罚中“处罚与教育相结合”的原则，减少行政争议。

（二）常态化开展普法工作。一是持续开展“六·五”世界环境日暨环保宣传月宣传活动。组织县生态环境保护委员会各成员单位扎实开展“六·五”世界环境日暨环保宣传月活动，发放环保法律法规、宣传图册等各类生态环境保护宣传资料1500余份；通过县广播电视台、县融媒体中心，及各乡镇、部门单位横幅、LED屏幕、播放“六五”环境日主题宣传视频、《行进中的美丽中国》系列宣传片、环保主题歌曲《让中国更美丽》等宣传产品，有力增强了群众的生态环境保护意识；二是开展“美好生活·民法典相伴”“4.15”全民国家安全教育日和国家宪法日等普法宣传活动，向来访群众宣传国家安全知识，利用QQ群、微信群等多种途径向干部职工宣传有关宪法、环保法律法规等内容，在单位营造尊法学法守法用法的浓厚普法宣传氛围。三是将普法工作融入日常生态环境综合行政执法检查及开展的民族团结一家亲联谊活动和入户走访中，面对面向企业负责人、基层群众开展普法宣传122次，受教育人员达530人次。

（三）突出重点对象，开展生态环境法律法规专题培训。一是组织开展固体（危险）废物专题培训，向3家危险废物产生单位宣传《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，提高企业危险废物环境管理水平。二是对8家种子加工企业召开专题会议，向企业宣传普及《中华人民共和国大气污染防治法》相关要求，督促企业按标准对大气污染防治设施实施升级改造。三是召开涉环境统计企业专题会，向企业宣传《生态环境统计管理办法》，确保环境统计填报数据质量。

（四）创新普法形式，提升普法效果。一是充分利用各类媒体平台网站的宣传影响力，先后在新疆生态环境、巴州生态环境、尉犁零距离微信平台发布生态环境保护工作信息简报65条，提升公众对环保工作的知晓率。二是严格落实行政执法“三项制度”，对4次77条“双随机、一公开”监管工作信息、4起生态环境行政处罚案件行政处罚决定书、14件环境信访投诉受理办结情况分别进行公示，保障社会公众对生态环境保护工作的知情权、参与权、监督权。三是持续开展环保设施公众开放日活动，分别组织周边乡镇居民代表80余人次参观了城镇生活污水处理厂、生态回用尾水库和巴州惠疆环保治理有限公司，向群众讲解宣传环保法律法规，倡导公众爱护环境，提升环保意识。

三、下一步计划

一是把握正确方案，持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组理论学习内容和政治学习计划，深入学习贯彻落实习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心，引导大家自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进能力建设，加大行政执法人员的学习培训力度。采取多种学习方式，切实加强行政执法人员法律法规和业务知识的培训，增强行政执法人员依法行政、依法履职能力。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合环保宣传“五进”工作要求，进一步拓展普法宣教形式，丰富宣教内容，切实提升企业、基层群众学法、尊法、守法、用法意识。

巴州生态环境局尉犁县分局

2024年12月31日