2025年度尉犁县卫生健康委员会法治政府建设工作报告

2025年，尉犁县卫健委在县委、县政府的正确领导下，在依法治县委员会办公室的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想。全年法治工作紧扣法治政府建设目标任务，将法治思维贯穿于卫生健康事业发展的全过程，严格依法行政，强化综合监管，深入开展普法宣传，以法治力量护航“健康尉犁”建设，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）筑牢思想根基，提升依法行政能力。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立健全常态化学习机制，把宪法法律及卫生健康领域党内法规纳入委党组理论学习中心组和干部集体学习的核心内容。严格落实《尉犁县卫健系统2025年度学法计划》，全年组织开展中心组学法、干部集中学法30余场次，重点对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法律法规进行深学细悟。同时，依托“学习强国”“法宣在线”等平台，组织全系统公职人员完成年度学习考法任务，参学率与合格率均达“双百”目标，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）强化组织领导，压实法治建设责任。县卫健委党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，作为“一把手”工程抓紧抓实。委主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，亲自研究部署。及时调整充实法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同推进、全系统共同参与的齐抓共管工作格局。全年主持召开法治建设专题会议4次，重点协调解决综合监管、行政审批、医患纠纷化解等方面的难点、堵点问题。坚持将法治建设成效纳入年度目标责任制考核体系，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，层层传导压力，确保责任落地落实。

（三）深化执法改革，提升行业治理效能。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在政府网站动态公示执法信息，确保权力在阳光下运行；为执法人员配备4G执法记录仪，实现关键执法环节的全程留痕和可回溯管理；明确法制审核机构及人员，确保重大执法决定权限适当、事实清楚、适用法律准确。2025年，未发生因执法不当引发的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。二是创新监管方式，优化营商环境。全面推进“双随机、一公开”监管，结合企业信用风险分类结果，合理确定抽查比例和频次，对风险较低、信用良好的医疗机构减少检查频次，对存在问题的机构实施重点监管。2025年，顺利完成国家、自治区下达的“双随机”抽检任务，任务完成率100%，检查结果公示率100%。三是加大重点领域执法力度。聚焦公共卫生、医疗卫生、传染病防治、职业健康等民生热点，开展医疗乱象、非法医疗美容等专项整治行动。严厉打击非法行医、违规发布医疗广告、不规范处置医疗废物等违法行为，全年共查处各类卫生违法案件8起，有力震慑了违法行为，净化了医疗服务市场，切实维护了人民群众健康权益。

（四）广泛开展普法宣传，营造良好法治氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。结合“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等节点，组织县乡村三级医疗机构开展“法律七进”活动。通过设立咨询台、举办普法讲座、入户走访、发放宣传折页等形式，广泛普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及传染病管理等相关法律法规。全年共举办专题讲座5场，开展各类普法宣传20余次，累计接待群众咨询2000余人次，发放宣传资料5000余份，普法宣传的针对性和实效性显著增强。二是聚焦重点人群普法。密切关注青少年身心健康，成立心理疏导咨询室，开展青少年心理健康服务与咨询100余人次；举办心理健康与法治知识讲座进校园、进社区7场，惠及师生及居民2800余人，实现了心理健康教育与法治宣传的深度融合。三是打通普法“最后一公里”。结合健康义诊、家庭医生签约、全民健康体检、企业职业健康检查等工作，组织医务人员和卫生监督员深入村社区、田间地头、工厂车间，面对面宣讲职业病防治、传染病防控等法律知识，让法律知识走进寻常百姓家，在全社会营造了“尊医重卫、依法行医、科学防疫”的良好氛围。

二、存在的问题与不足

一是执法力量相对薄弱。随着新业态、新技术的涌现，卫生健康监管领域不断拓展，监管要求不断提高，现有卫生监督执法人员数量、结构（特别是专业人才储备）与日益繁重的监管任务之间的矛盾凸显，基层执法存在“小马拉大车”现象。二是行政执法规范化水平需持续提升。个别执法人员在执法文书制作、证据固定等方面不够细致，运用法治思维和法治方式开展执法工作的能力有待进一步增强。

三、2026年工作计划

（一）持续深化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续学深悟透习近平法治思想，把党的领导贯穿到卫生健康法治建设的各方面和全过程，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）强化执法队伍建设，提升履职能力。加大卫生监督执法人员培训力度，通过开展岗位练兵、以案代训、案卷评查等多种形式，全面提升执法人员办案水平和应急处突能力。

（三）严格规范执法行为，提升监管效能。进一步完善行政执法“三项制度”的落实细则，加强执法稽查和案卷评查，规范自由裁量权，确保行政执法严格规范、公正文明。持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程。

（四）创新普法宣传形式。落实“八五”普法规划要求，拓展“互联网+普法”新模式，利用微信公众号、短视频等群众喜闻乐见的方式开展以案释法。深入开展法治进医院、进企业活动，着力提升全体公民卫生健康法治素养。

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