2024年度述法报告

尉犁县应急管理局党委书记、副局长胡文龙

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）常态化学习宣传贯彻习近平法治思想。一是成立法治建设工作领导小组，对小组成员根据分工情况及时调整。贯彻落实习近平法治思想，每季度开展一次集中学习，本人亲自审定中心组学法计划和矿山、危化、工贸企业普法计划，按照“谁执法、谁普法”普法责任制，将责任分解到人，任务落实到月，组织各科室积极开展各行业领域普法宣传活动，带头开展企业法治宣传15次，同时在“全国防灾减灾宣传日”、“安全生产咨询日”“国家宪法日”等节点开展集中宣传活动，累计开展5场次，接受咨询群众300余人，发放宣传材料400余份，有序推进普法工作纵深推进。二是组织召开党委理论学习中心组和普法专题学习会，与全局党员干部深入系统学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神和安全生产相关法律法规知识22次。

（二）全面正确履行政府职能情况。一是进一步明确职能定位，合理调配工作人员，“安全生产与应急管理”两手抓，齐头并进。全面提升应急管理综合协调能力，防灾减灾救灾、安全生产等多方面工作定期召开联席会议，研判企业生产运行、灾害风险，提出防范应对措施。二是梳理办理事项清单，对不属于本级机关办理但属于本系统办理的事项，梳理办事清单，列明需要准备的材料及办理程序流程，减少群众办事负担，提升行政效率。三是创新监管方式，在按照企业风险等级分级监管的基础上，利用视频监看的方式帮助企业排查隐患，巡查是否有“三违”行为，全面降低企业生产安全风险。按照年度执法计划开展行政执法活动，本年度出动执法检查218人次，检查54家次，发现事故隐患200余条，均已依法依规调查处理。

（三）推进法治政府建设情况。一是提高政治站位，强化组织领导。局党委高度重视法治政府建设工作，成立了以人为本组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，将法治政府建设纳入重要议事日程。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署得到有效落实。二是制定工作方案，明确目标任务。根据2024年《法治政府建设工作要点》，结合应急管理工作实际，制定了应急管理局法治政府建设工作方案，明确了工作目标、任务和措施，确保法治政府建设工作有序推进。

（四）积极融入自治区“九大产业集群”建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾等方面情况。一是规范行政决策。严格按照法定程序进行，充分听取专家、企业和公众的意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、民主性和合法性。二是以安全促发展。严格规范行政执法行为，落实“双随机、一公开”监管，提高行政执法效率。督促企业落实安全生产主体责任，防范和遏制重特大安全事故的发生。三是加强应急管理，结合风险制定综合应急处置预案，在生产运行过程中开展应急演练，提高企业和员工应对突发事件的能力。本年度积极邀请国内石油天然气行业知名专家开展专题讲座，围绕安全生产法全面系统阐述如何运用法治思维做好新产业安全发展的具体方法，为尉犁县石油天然气行业的安全生产水平持续提高提供新思路和宝贵经验。

二、亮点工作

（一）积极推进依法行政情况。一是严格执行重大行政决策法定程序。编制年度重大行政决策事项目录清单，明确界定重大行政决策范围。对于列入重大行政决策的事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行。对重大行政决策的执行情况进行跟踪和监督，及时发现并纠正决策执行过程中出现的问题，确保决策的有效实施。同时，建立决策责任追究制度，对违反重大行政决策法定程序的行为进行问责。二是充分发挥政府法律顾问作用。法律顾问参与重大行政决策、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作，对相关事项进行合法性审查和风险评估，提出专业的法律建议和意见，依法依规开展行政执法工作。

（二）深化行政执法体制改革。一是将普法宣传和行政执法实践相结合，深入贯彻落实“一规划、两纲要”，全面推行行政执法“三项制度”，年内依法作出的行政许可、行政处罚决定均经法制审核工作领导小组审核、主要领导亲自确认符合行政执法程序和办结时限。二是强化执法队伍建设。实行“局队合一”，成立应急管理综合行政执法大队，严格准入门槛，突出安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理专业性要求，严格执行执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，通过在职教育、脱产学习、资格证考试等方式方法，提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质。

三、下一步工作

（一）严格履行法治建设第一责任人职责。常态化开展习近平法治思想学习，营造法治氛围。将法治建设工作纳入重点工作计划，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，与党建、业务工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。以上率下，对全局党员干部每月绩效考核进行通报，纳入全局党员干部履职内容，每月审定履职情况，层层传导压力，提升法治建设水平。对新招录岗位倾向专业性人才，提升队伍执法水平。

（二）深入推进依法行政。充分发挥党委在推进本地法治建设中的领导核心作用，严格践行党纪国法，强化行政执法队伍建设，执法人员定期按照行业领域系统开展法律法规、部门规章知识学习考核，不断提升队伍的依法行政能力。

（三）提高法治思维能力水平。本人带头并督促领导班子成员依法行政，加强法治素养和法治能力培养，自觉参加法治培训，完善学法用法制度，推动并落实“谁执法谁普法”责任，在实践中提高工作人员法治思维与依法行政能力。