尉犁县工业园区法治建设工作情况报告

工业园区党工委落实法治建设责任制情况报告，在县委的正确领导和县委全面依法治县委会办公室的大力指导下，工业园区认真贯彻落实党的十九大精神，学习法治政府建设的重要指示精神，持续推进普法教育，不断深化依法治理，有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导。工业园区党工委高度重视法治建设工作，着力强化对法治建设的组织领导，结合人员调整情况，及时研究调整健全园区法治建设工作领导小组，进一步明确了工作职责，确保依法组织协调推进法治建设工作，领导小组下设办公室，负责法治建设日常工作协调开展。工业园区主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法律法规纳入园区党工委中心组学习内容，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级一级抓落实，层层促实效。每月召开安全生产工作例会，每个企业派一名代表参加，近40人共同参会；积极联系政府法律顾问相关人员，与法律顾问人员一道深入企业，通过实地与企业家开展面对面交流活动，全面分析企业财产处置情况，重点查找企业财产权保护、知识产权保护利用、劳动用工、融资担保以及企业家人身权保障等方面的法律风险，帮助企业重点梳理诉讼、仲裁等法律纠纷提出预防风险的意见建议，替企业把脉问诊，打通企业经营“痛点”，着力打造市场化法治化国际化营商环境。

（二）开展法律培训。一是狠抓法律素质养成。采取领导班子理论学习中心组学习、领导干部带头学、全体干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。为满足干部的法治学习需要，认真落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习领会宪法精神，确保了人人熟知、入心入脑。二是推进依法建设。组织全体党员重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规，进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。组织全体干部共同学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，按照业务要求，有针对性的进行重点学习，并熟练运用于日常工作，有效促进了工作方式向依法管理、科学决策的方向转变。

（三）加大普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传力度，不断提高广大干部和职工的遵法守法意识。在工业园区在52家企业中，着重宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国宪法》、《新疆维吾尔自治区去极端化》条例等法律，平时走访企业时，结合企业实际需求，开展针对性宣讲。通过在企业悬挂宣传标语，邀请相关律师等方式，多层次、多角度、多形式宣传普法。

（四）做好文件管理。一是严格按照县档案室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号，按要求进行规范管理。按照要求开展规范性文件清理工作，对园区党工委起草的或者负责实施的规范性文件进行全面自查摸底，按时完成了规范性文件清理工作。二是自查及整改情况按照档案室的要求，园区党工委高度重视自查整改工作，结合园区工作实际，本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》任务分解表，任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。

二、存在问题

（一）对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改情况：建立健全常态化学习机制，坚持把关于法治政府建设的重要指示，关于法治政府建设的决策部署作为党工委理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习关于全面依法治党、依规治党的重要论述，反复学习重要法律法规等。不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示范，确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。

（二）少数干部法治观念淡薄，仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

整改情况：为细化普法工作任务，确定一名领导具体抓该项工作，并由相关负责人协调普法宣传工作的各项事宜，制定工作计划、工作方案等。领导干部继续加强和完善党工委理论学习中心的作用，制定学习任务，认真学习宣传党的精神，集体学习新修改的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，坚持会前必学。严格执行“三重一大”事项党工委集体决策制度。按照法治建设工作的要求，要求全体干部认真学习《信访工作条例》、《廉政准则》等法律法规，不断提高干部的法律知识水平和处理信访问题的能力。

（三）政治业务学法制度落实不到位，注重党内法规学习，忽略法律法规学习。

整改情况：一是严格落实党工委理论学习政治业务学习学法制度。制定《党工委中心组理论学习计划》，把学习宣传贯彻关于法治政府建设的重要指示关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重，坚持中心组学习制度，利用周例会、主题党日，认真广泛开展以关于法治政府建设的重要指示法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入每一年的党工委理论学习政治业务学习计划。三是开展本单位习近平法治思想专题学习活动。将《习近平法治思想》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规纳入每年中心组学习计划，认真组织领导干部开展学法用法学习，全方位提升领导干部学法用法理论基础，实现园区干部职工全覆盖。

三、下一步工作打算

法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政，结合工业园区实际，法治建设要坚持目标导向和问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。

一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置，与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二是进一步强化工作人员法治意识。学习法治建设全体干部是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治理念。严格把关，对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。

三是进一步推进决策的科学化、民主化，提高行政决策水平。增强重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众、企业切身利益的决策事项，要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。

四是加强维护稳定工作。做好信访稳控工作，按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。加强不稳定因素的排查，对有条件解决的信访案件立即解决，没有政策支持和条件解决的案件，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。

尉犁工业园区管理委员会

2024年12月16日