尉犁县人大2025年度“谁执法谁普法”履职情况报告

 

2025年，按照县委全面依法治县办有关“谁执法谁普法”工作要求，县人大常委会机关高度重视，依据人大常委会2025年工作要点，落实人员和责任，认真组织开展“谁执法谁普法”工作，现报告如下：

一、明确目标任务，落实人员责任

领导高度重视“谁执法谁普法”工作，落实了人员责任，做好工作分工，相关委室按职责制定普法目标任务，形成《尉犁县人大机关“谁执法谁普法”任务措施清单》。2025年通过各种形式，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。全年召开党组会议20次、党组理论学习中心组学习25次。

二、积极推动宪法全面贯彻实施

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到人大工作全过程和各方面，推动习近平法治思想深入人心。

二是坚持实行新任国家机关工作人员任前法律考试制度和向宪法宣誓仪式，提高拥护宪法、尊崇宪法的意识，维护宪法权威。一年来，向县委请示报告重大事项15次，依法选举、任免国家机关工作人员32人次，并在自治县人大常委会上举行向宪法宣誓仪式。严格依照法律规定和法定程序，终止18名代表资格，依法补选17名代表，扎实做好代表资格审查工作，有效保障代表队伍结构合理、动态稳定。

三是学好用好宪法，坚决把宪法精神贯彻到立法工作中。无论是修订自治条例、单行条例立法、开展执法检查，还是研究重大问题，始终坚持以宪法为依据，使每一项工作都符合宪法精神。

三、围绕中心服务大局

一是围绕“393”现代经济高质量发展体系建设，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，组织代表深入12个重点项目现场视察，对新能源、纺织服装、油气勘探开发、航空航天、残膜回收利用、农副产品“三品一标”认证、罗布麻产业发展、畜牧业发展目标落实情况以及孔雀河烽燧群长城国家文化公园建设等开展专题视察调研，督进度、找症结、提建议，全力支持和跟踪监督县域经济高质量发展各项措施落实落地。历史性首次对水利工作开展专题询问，监督方式实现重要突破。

二是围绕管好人民“钱袋子”，听取财政预算和执行情况报告，审批预算调整，有力推动财政部门优化预算支出结构，促进财政资金提质增效。常态化开展预算联网监督，推动预算审查监督重点向支出预算拓展。坚持人大监督和审计监督协同发力，推动建立审计查出问题整改长效机制，跟踪问效财政以及相关行政、企事业单位对63个具体问题的整改，有效维护了全县财政经济秩序。

三是围绕备受关注的民生问题，组织代表开展义务教育“双减”政策落实、旅游景区景点全面升级、劳动力就业、农业春耕备耕、粮食生产和收储、医疗卫生等调研视察，听取审议“一府一委两院”专项报告18项，开展执法检查2次、视察6次、调研4次，确保地方国家机关依法行使权力，维护人民群众合法权益。

四、强化监督助推经济发展

一是在执法检查、调研、视察等方面持续用力，推动法律法规贯彻落实。常委会组织各级代表开展《新疆维吾尔自治区去极端化条例》执法检查，听取县监察委员会《关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作的专题报告》、县人民法院《关于集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动的专题报告》和县人民检察院《关于检察建议工作开展情况的专题报告》等专项工作报告。组织代表旁听县人民法院案件庭审。常委会依法审议《尉犁县人民代表大会议事规则》。持续加强规范性文件备案审查工作，尉犁镇被确定为自治州首批规范性文件备案审查工作向乡镇延伸示范点。督促“一府一委两院”依法办事、公正司法，维护社会公平正义，让法治成为高质量发展的坚实保障。

二是始终把服务经济高质量发展作为人大监督的重要任务，着力加强财政经济工作监督。听取审议计划和预算执行情况、决算、审计及审计查出问题整改情况等报告，审查批准预算调整方案，监督政府加快“393”现代经济高质量发展体系建设，推动经济向新向优发展。健全听取审议政府债务管理情况报告制度，推动政府债务管理更好适应高质量发展需求。审议国有资产管理情况综合报告，推动依法经营好国有资产。常态化运用预算联网监督系统，推动财政资金向民生领域、重点项目倾斜，切实提高财政资金使用效益。

三是开展乡村振兴工作视察，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推动农业可持续发展、农民稳定增收致富。开展文化润疆、旅游工作视察，助推罗布人村寨创5A和罗布泊大裂谷成功创建3A景区，以旅游促“三交”，增进文化福祉，实现“口袋富”与“脑袋富”双提升。高度重视教育工作，助力第一中学成功创建自治区优质普通高中（衡水中学巴州分校挂牌升级），推动优质教育资源扩容提质。协调相关部门开展3期青少年法制培训班，筑牢校园法治安全防线。立足护佑人民群众健康安全，开展基层医疗卫生服务和医保工作调研，推动医共体建设，着力提升全民卫生健康水平。聚焦县人代会票决的7件民生实事项目，落实“清单交办、跟踪督查、通报问效”闭环管理机制，及时协调解决项目建设中的“难点”“堵点”问题，当年民生实事项目全部完成，切实把民生实事办到群众心坎上。

五、深入实施代表法发挥代表作用

一是组织各乡镇人大主席、部分代表赴先进地区学习考察，召开观摩推进会，推广优秀经验，形成比学赶超的良好氛围。在自治区成立70周年之际，开展“讲新时代美丽新疆故事”大宣讲活动，用鲜活案例讲清治疆方略成效、讲透民族团结情谊、讲活高质量发展局面，覆盖群众1万余户，切实把党的声音传递到基层一线，凝聚起推动尉犁高质量发展的强大合力。

二是严格落实代表“双进双报到”制度，扎实开展每月15日“代表群众连心日”活动，切实把履职平台建在群众身边。各级代表通过接待选民、走访群众、调研视察等形式，收集群众意见建议145件，移交县人民政府答复和办理44件，乡（镇）人民政府办理100多件，真正搭建起代表与群众的“连心桥”，让群众的呼声有处说、意见有人听、问题有人解。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化“万名代表进万家”主题实践活动，组织代表开展“去极端化”宣讲、国家通用语言文字推广活动，全面推进全过程人民民主在基层生动实践。

三是及时召开代表建议交办会，将十八届人大五次会议代表提出的36件建议明确办理责任和时限，规范办理程序，跟踪督办进度。组织代表视察办理情况，形成“交办—督办—视察—反馈”闭环机制，提高建议办理质量，全年代表建议办结率、满意率均达100%。高度重视闭会期间代表建议办理工作，做到有件必接、有接必办、办必有果，推动解决群众关心的就业、医疗、基础设施建设等热点难点问题110余件，更好发挥代表建言资政、服务大局、联系群众的重要作用，让人民群众对全过程人民民主可感可及。

2025年的主要任务

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话和重要指示精神。通过专题培训、研讨交流、线上学习等多种形式，推动理论学习走深走实，切实把学习成果转化为履职实效，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。严格执行重大事项请示报告制度，及时向县委报告常委会重大监督事项、代表工作等，确保人大工作始终在县委的坚强领导下推进。主动对接县委“393”现代经济高质量发展体系重点任务，将监督、代表工作与县委中心工作紧密结合，做到县委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里，助力县委决策部署落地生根、开花结果。

二、稳定发展“双聚焦”，提升整体实效。紧盯事关尉犁长治久安的根本性、基础性、长远性问题，不断夯实社会稳定和长治久安的根基。加强法律法规学习，持续开展执法检查，督促有关部门严格落实维稳责任，切实维护社会稳定。积极组织各级人大代表主动参与信访矛盾纠纷排查化解工作，推动“事心双解”，切实把矛盾纠纷化解在基层。发挥基层立法联系点“民意直通车”效应，让法律法规修订意见建议真正体现民意，维护公民的合法权益。深化民族团结进步创建工作，组织开展“民族团结一家亲”“三进两联一交友”等活动，营造牢记嘱托感恩奋进、共同繁荣发展的浓厚氛围，促进各民族广泛交往交流交融。

三、依法监督“出实招”，彰显为民情怀。按照中央经济工作会议精神，围绕县委“393”现代经济高质量发展的要求，监督相关法律法规的贯彻落实，为“十五五”开好局、起好步。深入推进规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。开展重点项目建设、乡村振兴、产业发展、社会事业等专题调研视察，推动产业转型升级，切实增强经济发展内生动力。强化财政预算执行和国有资产管理监督，听取审议审计查出问题整改情况报告，助力尉犁县经济实现高质量发展新突破。聚焦教育、医疗、就业和“一老一小”等民生领域，切实让各族群众共享改革发展成果。加强对民生实事项目的全过程监督，确保项目惠及更多群众，让人民群众生活更加幸福美好。

四、代表工作“激活力”，释放履职潜能。强化新一届县乡人大代表履职培训，提升代表政治素质和履职能力。加强对乡镇人大代表的培训指导，推动基层代表更好发挥作用。持续推进全过程人民民主实践站和代表联络站建管用，丰富“代表群众连心日”“代表议政日”等活动，切实让代表走进群众、了解民情。健全代表列席常委会会议、参与执法检查、专题调研等机制，增强代表的归属感和责任感。探索公民列席常委会会议，进一步拓宽民主参与渠道。加强对建议办理全过程的跟踪监督，推动代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变，让人民群众感受到人大工作的成效和温度。

五、自身建设“锻铁军”，打造过硬队伍。坚守“四个机关”定位，切实加强党的政治建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全作风建设长效机制，营造风清气正的政治生态。加强业务能力建设，组织干部学习法律法规、人大业务知识，提升依法履职能力。加强对乡镇人大的联系指导，做好县、乡两级人大换届选举工作，推动县乡人大工作协同发展。讲好尉犁民主故事、人大故事，营造全社会关心支持人大工作的良好氛围。