关于《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》起草说明

为规范尉犁县城镇居民用水价格管理，促进城镇供水事业发展，根据国家、自治区、自治州关于城镇供水价格改革相关政策法规，结合尉犁县供水现状，起草本方案，现将有关情况说明如下：

一、起草背景

尉犁县城镇居民用水长期执行单一的水价标准，价格杠杆调控作用缺失，单一水价模式难以匹配水资源精细化管理、节水型社会建设的工作要求。为深入贯彻落实国家、自治区关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度，促进节约用水、优化水资源配置的工作部署要求，县发改委按程序制定了《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》。

二、政策依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《自治区人民政府定价目录》（新政发〔2023〕34号）;

3.国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）；

4.《新疆维吾尔自治区城镇供水价格管理实施细则》（新发改规〔2024〕1号）；

5.《关于推进我区城镇居民用水阶梯价格制度的实施意见》（新政办发〔2017〕198号）。

三、实施范围

本方案实施范围为本县城区、建制镇规划区内所有城镇居民生活用水户（含居民住宅、独立水表居民用户）。对已实行"一户一表"的城镇居民家庭（含高层住宅用户）均实行阶梯水价。居民家庭用户原则上以住宅为单位确定，一个房产证明对应的住宅为一"户"，没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表（居民合表用户除外）为单位。

党政机关、企事业单位、经营服务行业、特种行业等非居民用水，不纳入本次居民阶梯水价管理范围，仍执行原分类水价标准。

四、阶梯水量划分及价格标准

（一）居民用水阶梯水量。根据《城镇居民生活用水量标准》（GB/T50331—2002，2023年局部修订），因地制宜确定用水量分级标准，第一档水量为基本水量以内用水量，原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定；第二档水量为基本水量和2倍基本水量之间用水量，原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第三档水量为超出2倍基本水量的用水量。综合考虑我县实际，设置基本水量参照《关于推进我区城镇居民用水阶梯价格制度的实施意见》（新政办发〔2017〕198号）文件中“国家参考值为2.6立方米/人·月，月上下浮动不超过20%”的要求，根据尉犁县住房和城乡建设局提供的《关于我县城镇居民生活用水阶梯水量设置的函》及尉犁县润泽供排水有限责任公司提供的《尉犁县城市生活用水量用户占比分析报告》，拟定水量为3.12 立方米/人·月，每户按4口人计算，拟定水量为12.48立方米/户·月，按照阶梯水量比例为1:2:2倍以上计算，第一档水量为12.48立方米/户·月(含)、149.76立方米/户·年(含)，第二档水量为12.48立方米/户·月以上至24.96立方米/户·月(含)、149.76立方米/户·年以上至299.52立方米/户·年（含），第三档水量为24.96立方米/户·月以上、299.52立方米/户·年以上，对居民用户实际超过4人的，每增加1人，由属地及相关职能部门核实认定后，增加每月水量基数。

（二）居民用水阶梯水价。根据《新疆维吾尔自治区城镇供水价格管理实施细则》（新发改规〔2024〕1号）文件要求，不同阶梯的保障功能，第一档和第二档要保持适当价差，第三档要反映水资源稀缺程度，拉大价差，体现多消费多负担，抑制不合理消费。一、二、三档阶梯水价原则上按不低于1:1.5:3的比例设定(不含污水处理费)。根据我县目前居民生活用水价格2.16元/立方米计算，第一档价格为2.16元/立方米，第二档价格为3.24元/立方米，第三档价格为6.48元/立方米。

 

尉犁县发展和改革委员会

                       2026年7月23日

相关连接：关于印发《尉犁县城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》的通知